出版时间:2005年 出版社:中国财政经济出版社 作者:刘京焕,陈志勇,李景友
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内容概要
《财政学原理》仍然继承原版的两大特点:1.以经济国际化为背景,沿着效率与公平这条主线,论述财政的一般理论。2.原理与案例分离。《财政学原理》主要突出财政学的理论框架、基本原理和主要观点,是教师应当统一讲授的“标准内容”,也是学生应当掌握的基本知识,同时也是检查和评估教师授课质量、学生学习情况的依据。《财政学案例》是《财政学原理》的辅助教材,其主要作用在于:(1)从实际出发,说明财政学的基本理论和观点,加深学生对财政理论的理解和认识;(2)介绍具体的财政政策、法规以及财政运行情况,扩大学生的视野;(3)分析财政理论在。
书籍目录
导论 第一节财政的概念 第二节 财政学的基本问题 第三节 财政学的理论体系 基础理论篇 第一章公共需求 第一节公共需求与公共商品 第二节公共需求的决定:公共选择 第三节公共商品的提供 第二章效率与市场 第一节资源配置 第二节资源配置效率 第三节市场与效率供给 第四节市场失败 第三章政府及其职能 第一节政府透视 第二节混合经济中的政府职能 第三节财政职能 财政支出篇 第四章财政支出总论 第一节财政支出规模 第二节财政支出结构 第三节财政支出效益 第五章购买支出:公共投资 第一节公共投资支出概述 第二节基础产业投资 第三节农业投资 第六章购买支出:公共消费 第一节 国家管理支出 第二节 国防支出 第三节社会性支出 第七章转移支出 第一节社会保障支出 第二节财政补贴支出 财政收入篇 第八章财政收入总论 第一节财政收入概述 第二节财政收入规模 第三节财政收入结构 第九章税收原理 第一节税收概述 第二节税收原则 第三节税收负担 第四节税收效应 第五节最优课税理论 第十章税收制度 第一节税制结构 第二节商品课税 第三节所得课税 第四节 国际税收 第十一章公共收费 第一节 公共收费的性质与功能 第二节公共收费的类型 第三节 公共收费标准与定价方法 宏观调控篇 第十二章财政预算 第一节财政预算概述 第二节财政预算的编制 第三节 财政预算的执行 第四节财政平衡 第十三章公共债务 第一节公债概述 第二节公债负担与效应 第三节公债的发行与偿还 第四节公债市场 第十四章财政政策与宏观调控 第一节财政政策目标 第二节财政政策的运行机理 第三节 财政政策的选择 第十五章政府间财政关系 第一节 财政的集权与分权 第二节 政府预算管理体制 第三节分税制预算管理体制 第四节政府间转移支付制度
章节摘录
版权页: 插图: 2.执行主体不同。税收是由税务机关、财政机关和海关按照国家规定的管辖范围,依照税法的规定代表国家征收的,收入必须上缴国库;公共收费却是由国家的诸多部门和单位担当着执收主体的角色,除部分法律、法规有规定的外,大量的公共收费是由政府行政部门或者事业单位在提供服务和实施管理的过程中收取的,部分收入可以按规定不上缴国库。 3.性质不同。税收体现的是纳税人作为整体与国家之间在公共商品供给和消费上的利益关系或交换关系,个别纳税人在“付出”与“得益”之间并不直接对应;公共收费则体现缴费者个体与有关公共部门之间在服务和受益上的利益关系或交换关系,缴费者个人在“付出”与“得益”之间是直接对应的。前者适用于纯公共商品及准公共商品中社会受益部分的成本补偿;后者适用于准公共商品中个别受益部分及政府经营的自然垄断品的成本补偿。从收入形式上看,税收是国家凭借政治权力强制征收的,具有无偿性;公共收费则是国家有关部门或单位因向社会成员提供了特定服务,依据“谁受益谁负担”的原则来收取的,具体征收标准根据服务成本和受益情况确定,具有有偿性。 4.功能不同。税收是国家组织财政收入的主要形式,并在调节社会经济运行、促进公平和效率的统一上发挥广泛的作用。公共收费是财政收入的重要补充,在保障负担公平和促进资源合理利用上也具有不可替代的作用,但公共收费无论在收入水平还是调控功能上,与税收相比是十分有限的,如果不适当地扩大公共收费的作用范围,将会对财政和经济活动带来消极影响。 5.款项使用的方法和用途不同。税收在征收范围和征收对象上有普遍适用性,纳税人缴纳的各种税款,列入政府财政预算统一安排,用于满足社会公共需要。公共收费的征收一般只适用于特定领域和特定对象,所征收的资金在使用上通常受指定范围和用途的限制,有的并不纳入财政预算,不由政府统一支配,即使纳入预算的收费资金往往也与特定的支出项目相对应,用于满足特定公共供给的需要。 另一方面,公共收费与税收在属性上也有一些共同点。首先,公共收费和税收的执收主体都代表国家或其授权机构,体现一种国家或公共部门的行为。其次,公共收费和税收在本质上都是以国家权力为依托开展的筹集财政收入的活动,并影响着国民收入分配的格局。第三,通过公共收费和税收形成的收入都用于满足国家履行其职能的物质需要。
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《财政学原理》主要用于高等院校财经类专业本科教学,同时对财政理论研究和实际工作具有一定的参考价值。
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