国库参考模型

出版时间：2003-1  出版社：中国财政经济出版社  作者：章彤 校  页数：248  译者：章彤  
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内容概要

本书所描述了国库参考模型为设计自动化政府国库系统提供了指导，并主要为两类人员服务：（a）政府内部负责人以及参与计划和实施上述系统的顾问人员；（b）来自私有营部分的软件开发者和供应商，或甚至是内部的国库系统开发者，对于第一类人员，本模型的目标是为他们提供了些有效的工具，帮助他们在相关政府部门或项目中的执行提供便利。对于第二类人员，主要的目标是明确地阐述特定政府对国库系统的具体需求。这些需求因各私营部门的不同需求而有着显著的区别，虽然政府对实施权责发生制会计的需求正日益增加。  为了能够对国库系统的设计过程的所帮助，本书在第一部分开始章节介绍了该类系统的关键功能，例如，功能性处理的核心过程、与人述程序设计有关的各项政策及相前的制度方案。  建立有效的国库系统将直接有助于改善政府部门的透时度和会计责任，使其符合国际货币基金组织编写的《成功落实财政透明度的规范——各项原则的声明》（财政透时度规范）一书中制定的规范及其他的一些标准，如世界银行制定的各项具体的信托标准。在国库系统的设计和实施中明确体现这些规范和标准是极为重要的。因此，财政透明度规范的相关因素将在《国库参考模型》中得到明确体现。  本书的第二部分提供了与国库系统相关的具体的职能程序流程图、一份可用于考察国家具体需求的调查问卷，一套适用于采购及/开发应用软件（该类软件将用于实施国库系统）的示范性职能规范，以及一份与国库系统相关的主要数据实体的清单。  此外，《国库参考模型》还提供了一种有效的方法来落实完善后的财政报告分析标准。越来越多的政府部门已开始采用权责发生制报表，国际货币基金组织的政府财政统计系统也正在做相应的调整。从各种来源报表的调整和收付实现会计制或各层次的权责发生制的采纳中可以看出，这样做比将帐目结构化以方便权责发生制记录和报告更受人们欢迎。因此《国库参考模型》中包含一张同时适用于收付实现会计制或权责发生会计制的通用帐目表，并且该表与调整后政府财政统计系统中的主要原则保持一致。

书籍目录

第一部分 国库参考模型概要  绪论  国库参考模型：适用环境    绪言    政府财政管理总体框架中的国库系统    预算和会计的功能性处理过程  国库参考模型的整体结构    高层概念性模型    财政管理周期    财政管理过程以及组织机构    第一层和第二层的职能过程    国库系统模块的应用软件规范    国库组织结构    技术结构    用于支出处理的其他制度模型  国际标准和惯例的遵守    会计科目表和会计分类法    权责发生制结构    预算账户以及分类系统    财政透明度及其与国库系统改革的关联  项目成功实施的重要因素    系统设计过程中的机构间合作和用户参与    组织能力和技术手段    调整性管理    标准项目规划    系统和数据管理    地方技术支持  经济转型国家中实施的某些国库开发项目    哈萨克斯坦国库现代化项目    乌克兰国库系统项目    匈牙利公共财政管理项目第二部分 具体的程序流程图、程序调查问卷、职能规范以及数据结构  ……参考书目