效率公平稳定与政府责任

出版时间：2010-8  出版社：中国社会科学出版社  作者：常健  页数：289  

内容概要

　　在全面建设小康社会过程中，如何处理效率、公平与稳定之间的关系，以及政府在促进效率、公平和稳定方面应当承担何种责任，存在着激烈的争论。中国政府在协调效率、公平与稳定三者关系方面面临着多重挑战。这些挑战主要涉及如何区别对待不同领域的效率、公平与稳定，如何区分政府在不同领域维护效率、公平与稳定的不同责任，如何跨领域地协调效率、公平与稳定的关系。《效率公平稳定与政府责任》作者对以上问题进行了全面的总结和概括，资料收集较为齐全，并提出了相应的对策。

作者简介

　　常健，男，1957年生于天津。1978年考入南开大学哲学系，先后取得哲学学士、硕士和博士学位以及经济学硕士学位。1984年留校任教，现任南开大学周恩来政府管理学院教授、博士生导师、副院长。曾赴英国Warwick大学和美国杜克大学进行学术研究，并在美国Montana大学讲授“中国改革”和“中国公共政策”课程。出版《人权的理想·悖论·现实》、《当代中国权利规范的转型》、《欧美哲学通史》（现代哲学卷）、《现代领导科学》、《公共管理领导科学艺术案例分析》、《公共领导学》、《中国人权建设60年》（第二主编）、《中国人权在行动》（第三主编）等著作；翻译《领导论》、《公用事业管理：面对21世纪的挑战》，参译《人权百科全书》。目前主要从事政治学和公共管理学的研究。

书籍目录

导论：关于效率、公平与政府责任的学术争论第一节　有关效率与公平何者优先的争论一　主张效率优先的观点二　主张公平优先的观点三　主张效率与公平并重的观点四　主张辩证统一的观点第二节　有关如何实现公平的争论一　主张在初次分配中就注重公平的观点二　主张在再分配领域中实现公平的观点第三节　关于效率与公平内涵和外延的争论一　公平评价的边界二　公平与效率的不同用法三　四种不同的公平观第一章　中国效率、公平和稳定状况的文献分析第一节　中国公众生活改善的状况一　普通公众对生活质量的感受二　领导干部对人民生活改善情况的判断三　专家对人民生活改善状况的分析第二节　中国社会公平的状况一　普通公众对社会公平状况的感受二　领导干部对社会公平状况的判断三　专家对社会公平状况的分析第三节　中国社会稳定的状况一　普通公众对社会稳定状况的感受二　领导干部对社会稳定状况的判断三　专家的分析：第四节　中国效率、公平、稳定的变动状况一　经济和社会生活变化状况二　社会秩序和稳定的变化状况三　社会公平状况第五节　初步分析结论和提出的问题一　初步的分析结论二　面临的理论问题第二章　小康、和谐与社会公正第一节　小康社会的和谐意蕴一　小康社会目标关注民生，将视线移离阶级斗争二　小康社会目标强调循序渐进，不再重蹈“大跃进”式的冒进覆辙三　从“总体小康”到“全面小康”，战略目标注重和谐发展第二节　和谐社会的公正诉求一　提出和谐社会要求的前提是社会冲突的现实存在二　公正共识是使冲突各方达成合作的基础三　社会公正是和谐社会的核心价值第三节　社会公正的三个维度一　社会公正的三维结构二　社会公正三维制衡的历史变奏三　社会主义市场经济条件下的社会公正四　社会公正实现过程的动态平衡第三章　改革过程中的效率、公平与稳定第一节　改革过程中的目标公平与过程公平一　问题的提出：改革的目标公平与过程公平是否是同一标准二　对改革过程的手段性评价与自身性评价三　改革过程的平等与公平四　对中国改革过程公平性的评价第二节　改革过程中效率与公平的双重维度一　问题的提出：改革中的公平与效率是否具有不同的维度二　变革的维度与发展的维度三　两种公平与效率关系的不同战略层次第三节　改革过程中效率、公平与稳定关系的特殊性一　改革时期效率、公平与稳定的特殊含义二　改革过程中效率、公平与稳定之间的特殊关系三　处理改革时期效率、公平与稳定之间关系的基本原则四　准备从改革时期向常规发展时期过渡第四章　效率、公平与稳定关系的领域分析第一节　不同领域中的效率、公平与稳定的关系一　效率、公平与稳定的领域差异二　效率、公平和稳定的领域内与领域间关系三　效率、公平与稳定在领域内和领域间的协调第二节　经济增长、分配不平等与政治稳定的结构关系一　经济增长与分配不平等关系上的严重分歧二　收入分配的不平等与经济增长之间的关系的非直接性三　政治稳定作为增长与分配关系决策的背后动因四　以政治稳定为支点平衡增长与分配的关系第三节　经济理性、社会理性与政治理性之间的和谐一　经济理性、社会理性与政治理性的区别与互动二　经济理性、社会理性与政治理性的冲突、越界与脱节三　经济理性、社会理性与政治理性的限界与接轨第五章　政府促进效率、公平与稳定的责任第一节　政府责任及其限度一近代政府职责之辨：公共安全、公平与平等二　现代政府职责的扩展：弥补市场缺陷与维护社会公平．三　政府职责的限度：比较优势、机制互补与量力而行第二节　政府促进效率、公平与稳定责任的领域分析一　政府在经济领域中促进效率、公平与稳定的责任二　政府在社会领域中促进效率、公平与稳定的责任三　政府在政治领域中维护效率、公平与稳定的责任四　政府协调领域间效率．、公平与稳定的关系的责任第三节　公民社会在促进效率、公平与稳定方面的作用一　公共服务型政府的构建需要公民社会的协同合作二　公民社会在配合政府提供公共服务方面的贡献三　政府管理民间组织方式的转变第六章　促进效率、公平与稳定的政策选择第一节　中国公共政策价值理念的两次转向一　中国公共政策价值理念的第一次转向二　中国公共政策价值理念的第二次转向三　公共政策价值理念转变的原因四　价值理念的转向对公共政策的影响五　价值理念转变对决策方式可能产生的影响第二节　中国改革过程中促进效率、公平与稳定的政策选择一　促进效率的政策选择二　维护公平的政策选择三　保持稳定的政策选择四　三类政策选择间的协调方式第三节　政策选择的公平之度：权利的平等保护与特殊保护一　权利平等还是特殊保护的理论之争二　权利平等与特殊保护在各个领域中的现实表现三　中国公共政策的公平理念的历史嬗变四　公平标准的平衡之度第七章　公共行政过程的公平、效率与冲突化解第一节　制约权强势对行政领导能力的挑战一　行政变革中的制约权强势二　行政领导能力面临的五大挑战第二节　抑制腐败与提高政府效能的动态平衡一　腐败与低效：原因的相同与相异二　惩防腐败与提高效能：措施的相反与相成三　动态平衡：双向考量、综合配套与阶段性调整四　从《公务员法》看抑制腐败与提高效能的动态平衡第三节　政策执行过程中的职权冲突与化解一　职权冲突及其对政策执行的影响二　职权冲突的原因分析三　职权冲突的消解途径第八章　协调效率、公平和稳定的挑战与政策建议第一节　协调效率、公平与稳定所面临的挑战一　协调效率、公平与稳定关系的理论分析框架二　中国政府在协调效率、公平与稳定方面所面临的挑战第二节　在经济领域协调效率、公平与稳定的政策建议一促进经济效率的政策选择二　促进经济公平的政策选择三　、促进经济稳定的政策选择四　求速有道：效率、公平与稳定在经济领域中的协调第三节　在社会领域协调效率、公平与稳定的政策建议一　维护社会公平的政策选择二　促进社会效率的政策选择三　维护社会稳定的政策选择四　有效公平：公平、效率与稳定在社会领域中的协调第四节　在政治领域协调效率、公平与稳定的政策建议一　维护政治稳定的政策选择二　维护政治公平的政策选择三　促进政治效率的政策选择四　动态维稳：效率、公平与稳定在政治领域中的协调第五节　效率、公平与稳定的跨领域协调一　政策作用的跨领域综合评估二　公共政策的跨领域配套出台三　吸收民间智慧，创新公共政策参考文献