能人政治

出版时间：2010-6  出版社：中国社科  作者：卢福营  页数：323  
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内容概要

　　《能人政治·私营企业主治村现象研究：以浙江省永康市为例》以县作为考察区域、村庄作为分析单位，把私营企业主参与和主政作为嵌入村庄治理的一个重要变量因素。运用实证研究和区域调查方法，研究农村社会分化背景下，私营企业主治村的政治影响，分析私营企业主治村的深层社会基础。在此基础上，从多个角度剖析私营企业主治村的创新价值，探究隐匿于私营企业主治村背后的理论意蕴。

书籍目录

序言导论一研究的缘起与意义二文献回顾三研究思路与方法四调查村庄与资料来源五主要概念说明第一章 永康市乡村治理的演变一永康市的基本情况二乡村治理体制的历史演变三“乡政村治”体制下的乡村治理创新与探索第二章 私营企业主治村现象的产生与发展一村民自治制度的输人二个体、私营经济的发展与私营企业主的兴起三村庄治理中的私营企业主参与和主政第三章 民众认同的村庄领袖一村民自治背景下村庄领袖产生方式的转换二民众认同与村庄领袖三村庄领袖民众认同的社会基础四村庄领袖的法理——魅力型权威第四章 私营企业主主导的多元精英权力结构一国家输入的村庄公共权力组织体系二实际运作中的村庄正式权力组织系统三私营企业主在村庄公共权力组织中的主导地位四派系竞争背景下的多元权力格局五村民的权力分层与村庄公共权力结构第五章 私营企业主主政下的经营性治理一经营村庄：村庄治理的创新理念二社会理性：私营企业主的竞选行为三投资增值：村庄经营的主要内容四利益导控：村庄治理的主导原则五务实理性：村庄治理的策略选择第六章 私营企业主治村的社会基础一国家建构现代农村的结果二农村经济社会变迁的产物三社会的期待第七章 私营企业主治村的绩效一评价私营企业主治村绩效的标准与方法二私营企业主治村绩效的总体评价三乡村治理的发展：基于私营企业主治村绩效的思考第八章 乡村政治的突破与创新一能贤治村：能人治理的创新形式二“精英一群众”自治：村民自治的适应性调整三私营企业主主导的多元精英治理：乡村政治的新形式四经营性治理：一种发展型村庄治理模式结语一个亟待研究的区域性政治现象参考文献附录访谈实录后记

章节摘录

　　治理主要是指人们运用公共权力对社会进行组织、管理和调控的过程。顾名思义，能人治村主要是指由能人主导村庄公共权力组织，支配村务决策、管理过程。在具体的研究过程中，我们主要借助以下主要指标来衡量和认定能人治村：一是能人在村庄公共权力结构中居于核心和支配地位；二是能人在村庄公共权力运行中发挥主导和控制（统制）作用。在村庄治理的实践中，能人治村大致表现为以下两种情况：（1）能人群体垄断公共权力，完全控制公共权力的运作过程。（2）能人群体掌握核心权力，主导公共权力的运作过程。　　要科学地理解能人治村概念，关键在于对农村能人的理解。关于农村能人，应当做历史的考察。“在传统的农村社会，能人的标准一般从技术角度来衡量，换句话说，也就是能工巧匠。”在不同时代背景下，农村能人的界定会有所不同，但总体而言，主要是指在农村经济、政治、社会生活的特定方面显现出超凡能力的人士。大致分为以下类型：（1）技术能人。特指那些掌握特定的技能，具有一技之长的能工巧匠。（2）经济能人。主要是“在农村社区经济发展中具有超凡能力，并卓有成就的人士。”（3）政治能人。在农村公共决策管理中显现出特殊管理才能的村干部。（4）社会能人。拥有特殊的人格魅力，在农村社会中具有较高威望的社会人士。当然，这只是一种理想类型分析，在具体的实践中，彼此之间并非截然分离的，往往是交叉的。对于某个特定的能人来说，他可能同时兼具多种能人属性，很难界定其为何种能人。本书所要考察的是一个极其特殊的当代农村能人群体——农村私营企业主。这一在改革开放后迅速崛起的新兴社会群体，在外观形式上，首先表现为经济能人。但是，通过具体深入的分析，我们发现他们不仅仅是经济能人。其中的不少人同时兼具技术能人、政治能人、社会能人等多种特质。