社区体制创新·以苏州平江社区为例

出版时间：2010-6  出版社：中国社科  作者：沈荣华 编  

内容概要

《社区体制创新•以苏州平江社区为例》以苏州平江社区体制创新为考察对象，描述了“1+4”社区体制架构，记载了社区领导的主动精神与政治智慧，报告了社区群众的积极姿态与参与热忱。作为社区体制创新个案，2010年初以简报形式编入全国地方政府创新奖案例库与数据库。全书理论色彩不浓，却有大量实例作弥补，其中，苏州社区人的淡定、柔和、睿智与真诚，在“准入制度”、“免费午餐”、“开心生活热线”、“银铃管家”与“邻里亲情”等主题中得到相当的印证。

作者简介

沈荣华，男，1948年7月出生，苏州市人。苏州大学地方政府研究所所长、教授、博士生导师，行政管理专业硕士学位授予点学科带头人。兼任全国县级行政管理学会副会长、全国政治学会常务理事、中国行政管理学会理事、中国行政法学会理事等。主要著作有《中国实用行政法概论》、《中国地方政府规章研究》、《现代法治政府论》、《现代行政法学》、《中国地方政府学》、《地方政府治理》、《公共行政学世界百年经典原著导读》、《中国地方政府体制创新路径研究》等；主持并完成国家哲学社科一般项目2项、主持并完成教育部哲学社会科学重大课题攻关项目《地方政府改革与深化行政管理体制改革研究》(批准号06JZD0033)任首席专家、2009年开始主持国家哲学社会科学基金重大招标项目《地方服务型政府建构与对策研究》(批准号09&ZD063)任首席专家、同时完成横向课题数项；发表论文数十篇。当下继续侧重研究地方政府与法治政府。

书籍目录

合作共治：我国城市社区建设的路径选择——苏州市平江社区体制创新探析(自序)  一  既有城市社区治理模式辨析  二  苏州市平江社区体制创新  三  合作共治：我国城市社区建设路径探讨  四  结语第一章  平江社区研究缘起  一  研究缘起及意义    (一)西方社区发展模式    (二)我国社区发展的历程及模式  二  研究内容及其局限  三  国内既有研究及述评    (一)社区自治问题    (二)政府管理的视角  四  国外既有研究述评    (一)关于社会变迁对城市社区的影响    (二)关于城市社区运行机制    (三)关于社区治理的理论基础第二章  平江区社区服务和创新历程  一  平江区社会经济发展概貌    (一)平江区行政建制沿革    (二)平江区的经济地位与商业面貌  二  平江社区服务与创新历程    (一)平江社区发展历程    (二)平江区社区服务与创新成绩初显    (三)平江区社区服务与创新面临的挑战第三章  平江社区服务创新  一  平江社区创新服务    (一)大观名园社区    (二)玄妙观社区    (三)娄江社区    (四)北园社区    (五)东园社区    (六)平江路街道历史街社区    (七)火车站社区    (八)环秀社区  二  平江社区体制创新架构    (一)推进社区体制创新的主要思路    (二)社区创新离不开党的领导    (三)社区创新的具体机构及职责分工    (四)平江社区创新的制度保障  三  平江社区体制创新主要内容    (一)l+4：体制创新模式    (二)社区工作站管理制度    (三)行政事务进入社区的准入制度第四章  平江社区体制创新“老三篇”  一  政府篇    (一)政府主导机制    (二)明确规范用人制度    (三)完善部门间协调，创建社区协调机制    (四)加强交流合作，借鉴各地有益经验    (五)构建社区准入机制  二  基础设施篇    (一)平江社区基础设施概况    (二)平江社团活跃    (三)居民自治是社区建设的坚实基础  三  民生篇    (一)工疗站和“免费午餐”    (二)街巷整治    (三)社保扩面    (四)开心生活热线    (五)“金乡邻”互助联盟    (六)“慢性病俱乐部”和“银铃管家”    (七)吴门医派青少年传习中心    (八)“9073”服务乐龄工程全面推行第五章  “邻里亲情”与特色社区  一  政府出台和谐邻里方案    (一)指导思想    (二)实施程序与思路    (三)基本内容与特点    (四)措施强化旨在落实  二  “邻里亲情”主题    (一)“邻里亲情”丰富多彩    (二)“邻里亲情”事在人为    (三)“邻里亲情”重在自治  三  特色社区探索    (一)从“一居一站”到“多居一站”    (二)历史街区市民中心的职能定位    (三)历史街区市民中心的特色  四  城郊社区转型    (一)城郊社区变革过程    (二)城郊社区转型基本策略    (三)城郊社区转型主要启迪第六章  平江社区人风采  一  养育巷社区：谷瑾  二  环秀社区：金莉萍  三  平江区十佳社工：谢文忠  四  观前街道小公园社区党委书记：李菊芳  五  观前街道：周华群  六  观前街道玄妙观社区党委书记、社区主任：姚红英  七  观前街道西北街社区工作站站长：高志颖  八  平江路街道拙政园社区党委书记、居委会主任：王革琴  九  苏锦街道火车站社区党委书记、主任：王林娣  十  桃花坞街道桃花坞社区的党委书记：王燕华  十一  城北街道大观名园社区党总支书记兼工作站站长：纪萍  十二  相门社区党委书记兼工作站站长：王嘉洪  十三  新天地家园社区党总支书记兼工作站站长：陶怀恩  十四  平江区十佳社区工作者新秀：徐凌燕  十五  平江路街道东园社区党委书记兼居委会主任：尹克明  十六  钮家巷社区党委副书记：张英缨  十七  娄门街道东环社区东环社区党委书记、主任：张志洲  十八  平江路街道东园社区：朱嫱第七章  平江区社区服务调查分析与反思  一  平江区社区服务的居民需求调查    (一)情况汇总    (二)初步结论    (三)基本对策  二  社区体制创新绩效分析    (一)来自社会的评价    (二)来自社区居民的评价    (三)来自社区工作者的心得反馈    (四)来自社区协调办公室的测评    (五)来自专家、学者的评说  三  社区体制创新的交流与反思    (一)平江社区模式的阶段性小结    (二)平江社区模式的精神实质    (三)平江社区模式的反思与体会    (四)平江社区建设模式结语后记