新范式与新工具

出版时间：2008-9  出版社：中国社会科学出版社  作者：黄维民  页数：459  

前言

　　在当今全球化背景下的社会，公共管理体系已经成为社会治理和影响人类政治与经济发展的重要力量，在创造和提升每个国家综合竞争优势方面具有不可替代的积极作用。也就是说，一个公开的、透明的、高效的、民主的公共管理体系，无论对社会政治、经济的发展，还是对促进整个社会的和谐方面都是不可或缺的重要因素。　　公共管理作为一门重要的学科，诞生于20世纪初商品经济和民主政治高度发达的西方国家，已有上百年的历史。在中国，公共管理乃是一个正在发展中的新兴学科，其理论研究与实践还都处在一个不断探索、不断发展的阶段。在当今中国改革开放的大社会背景下，其发展势头很猛，特别是公共管理的理论真谛，越来越受到中国政府与社会公众的礼遇、宠爱和青睐，对它的理论研究如火如荼，使其成为中国社会管理之道的重要理念之基。　　事实上，中国的改革开放现已到了一个必然触发社会深刻变革的重要历史关头。要在中国广袤无际的大地，为具有如此广度与深度的社会变革推波助澜，提供充满睿智的洞见，培养卓越的领导才能，用科学的理论去指导社会的实践发展，以及大规模地提高普遍的社会管理水平，公共管理的学科建设和理论研究就不可能不被中国政府提到重要的议事日程上束，因为公共管理这门学科完全契合了当今中国社会非常流行的一个观念，那就是要与时俱进。

内容概要

本书基于公共管理与公共政策的内在联系，把公共政策放在公共管理的背景下进行了系统而深入的研究。首先对公共政策的性质、研究对象和基本范畴进行了论述，依次探讨了公共政策的历史和逻辑渊源；其次对公共政策的体系、环境、类型、主体以及公共政策的价值标准与价值选择进行了探索；最后对公共政策的执行、公共政策的分析与评估等问题进行了系统全面的理论讨论，并在此基础上提出了公共政策异化产生的原因和治理的有效措施。

作者简介

黄维民，江西南昌人，1998年7月毕业于西北大学中东研究所，获博士学位。2002年1月—2003年3月，受国家留学基金委员会的派遣，赴土耳其安卡拉大学做高级访问学者。现为西北大学公共管理学院教授、硕士研究生导师，西北大学国际公共事务研究中心主任。主要从事国际政治、国际关系、公共政策、社会保障的教学与研究，并对法学、经济、管理等其他学科也有广泛的涉猎。独立出版学术著作四部，合作出版学术著作四部，主持过一项国家社会科学研究基金项目，主持过多项省部级科学研究基金项目，发表学术论文60佘篇，其中数篇论文被中国人民大学资料复印中心全文摘转，大部分论文被国家权威机构列入重点篇目索引。

书籍目录

前言第一章  导论  第一节  公共管理范式的提出  第二节  公共管理中的政府职能转变  第三节  公共管理与公共政策的关系第二章  公共政策的内涵分析与研究范畴  第一节  公共政策与传统政策的本质区别  第二节  研究公共政策的意义及其研究对象与范畴  第三节  公共政策的定义及本质属性  第四节  公共政策的科学化与民主化第三章  公共政策的历史与逻辑探源  第一节  公共政策形成的历史背景  第二节  公共政策的发展演变  第三节  中国公共政策的发展现状第四章  公共政策科学体系的理论研究  第一节  公共政策的具体类型  第二节  公共政策主体分析  第三节  公共政策环境问题分析  第四节  公共政策的价值与价值标准第五章  公共政策执行的理论研究与分析  第一节  公共政策执行的理论探讨  第二节  公共政策执行的模型分析  第三节  公共政策执行偏差的原因分析与解决的措施第六章  公共政策分析的步骤与方法  第一节  公共政策分析的理论研究  第二节  公共政策分析的步骤  第三节  公共政策分析的模型研究第七章  公共政策评估质量问题研究  第一节  公共政策评估质量问题的提出  第二节  关于公共政策评估质量问题的初步探讨  第三节  公共政策评估的新模型  第四节  对中国公共政策评估的启示第八章  当代公共政策的异化与治理措施  第一节  公共决策失误的原因分析与治理措施  第二节  公共政策制定中公共利益偏离的原因分析与治理措施  第三节  公共政策制定中弱势群体利益表达缺失原因分析与治理措施参考文献

章节摘录

　　第一章 导论　　人类社会从近代以来逐渐完成了由农业的自然经济向工业化的商品经济、市场经济的社会转型，极大地促进了科学技术和社会生产力的发展。在社会管理的模式上也经历了一个由国家实行严格的管制，不断向以参与、合作、互动、服务为特征的社会治理模式的演进，实现了国家向社会的不断回归，从而导致现代社会公共生活领域日趋扩展，对公共事务的组织管理程度与制定程序要求也日益提高，呈现出在公共领域与私人领域之间不断分化的特征。尤其是现代社会生活当中公共领域的生成与扩展，不仅直接孕育了现代公共管理理念和科学管理的诞生，而且使得政府的社会管理职能发生了根本性的变化，社会管理具有一定的可预期性和科学规范性，即政府管理社会的根本任务和手段就是通过法律法规与公共政策，不断整合与调节各种社会管理机制，通过社会组织与成员之间的平等自治，有效地完成社会利益与社会资源的合理分配，最终实现社会的公平与正义。　　……

用户评论 (总计1条)

•   虽然理论性的东西比较多，尽管这种研究是以理论研究为主，但知识性还是可以的