民办高等教育财政研究

出版时间：2009-11  出版社：肖俊杰 上海交通大学出版社 (2009-11出版)  作者：肖俊杰  页数：184  

前言

自1978年实行改革开放以来，在30多年的教育改革进程中，我国取得了很多具有重大意义的改革成果，民办教育尤其是民办高等教育的蓬勃发展就是其中之一。截至2007年底，全国共有民办高校297所，在校生163.06万人，其中本科生21.1 2万人，专科生141_94万人，另有其他教育形式的学生22.3 6万人；独立学院318所，在校生186.6 2万人，其中本科生165.6 8万人，专科生20.9 4万人，另有其他教育形式的学生0.8 7万人；民办的其他高等教育机构906所，各类注册学生87.3 4万人。毫无疑问，民办高等教育已经成为我国高等教育制度的重要组成部分，在推动经济发展、技术进步、社会稳定和文化繁荣等方面起着极其重要的作用。虽然民办高等教育在我国教育事业发展中发挥着越来越重要的作用，但是由于政府尚未将其纳人教育发展规划，在财政和税收政策上与公立学校不能一视同仁，民办高等教育还主要依靠收取学费维持学校的正常运行。作为工作在民办高等教育第一线的教育工作者，笔者近年来深深感受到财政问题在民办高等教育事业发展中所处的核心地位和重要性，并认真思考民办高等教育财政问题的现状、原因以及其中蕴涵的本质和可能的解决对策等。本书就是笔者长期研究与思考民办高等教育财政的成果之一。虽然非公立高等教育在我国被称为民办高等教育，但在其他国家则一般被称为私立高等教育，所以本书所述民办高等教育和私立高等教育在同一意义上使用，言及我国非公立高等教育则称之为民办高等教育，言及其他国家的非公立高等教育则称之为私立高等教育。民办高等教育从其产生的经济基础和发展模式上，可以分为自然发生模式和自觉追赶模式。自然发生模式以英、美等国为代表，在这些国家，民办高等教育出现较早，发展也较快，与其经济发展水平以及社会发展水平之间的关系比较和谐。自觉追赶模式又可以分为两个下位模式：自觉追赶成功的私立高等教育模式和处于自觉追赶途中但尚未成功的私立高等教育模式。前者以日本和东亚四小龙为代表，后者以亚非拉等发展中国家为代表。我国的民办高等教育发展和以上三种模式均有不同之处，这是不是构成了世界民办高等教育发展的第四种模式呢？

内容概要

　　《民办高等教育财政研究》以民办高等教育财政的现状、问题和解决对策为研究中心，从民办高等教育在整个高等教育制度中的地位和作用人手，主要分析民办高等教育财政支出的构成及其比例，并重点关注政府对民办高等教育财政补助的性质和特征。　　全书共有四部分（十二章），每一部分集中对某一类型的私立高等教育的财政进行分析。内容包括美国私立高等教育财政，日本私立高等教育财政，发展中国家私立高等教育财政和我国民办高等教育财政。

作者简介

肖俊杰，1977年8月出生。1997年毕业于华中理工大学（现华中科技大学），获工学学士学位；2000年毕业于上海外贸学院，获经济学硕士学位；2008年9月始于华东师范大学高等教育研究所攻读高等教育学博士学位。

书籍目录

美国私立高等教育财政第一章 私立高等教育在美国高等教育系统中的地位第一节 美国私立高等教育发展的历史进程和基本类型第二节 美国私立高等教育的特点和地位第二章 美国私立高等学校的财政收入和支出第一节 美国私立高等学校的财政收入第二节 美国私立高等学校的财政支出第三章 美国政府对私立高等教育的财政资助第一节 美国联邦政府对私立高等教育的财政资助第二节 州政府对美国私立高等教育的财政资助第三节 美国政府私立高等教育财政资助的特点日本私立高等教育财政第四章 日本私立高等教育系统的特征第一节 日本私立高等教育的类型与特点第二节 日本私立高等教育的法制化发展历程第三节 日本私立高等教育的规模扩张第四节 日本私立高等教育发展的原因探析第五章 日本私立大学的财务体制第一节 日本私立高校的经费来源第二节 日本私立高校的财务管理第三节 日本政府对私立高等教育的财政资助发展中国家私立高等教育财政第六章 东南亚私立高等教育财政第一节 东南亚私立高等教育发展概况第二节 菲律宾私立高等教育财政第三节 马来西亚私立高等教育财政第四节 印度尼西亚私立高等教育财政第七章 非洲私立高等教育财政第一节 非洲私立高等教育发展概况第二节 南非私立高等教育财政第三节 肯尼亚私立高等教育财政第四节 埃塞俄比亚私立高等教育财政第八章 拉丁美洲私立高等教育财政第一节 拉丁美洲私立高等教育发展概况第二节 墨西哥私立高等教育财政第三节 巴西私立高等教育财政第四节 智利私立高等教育财政我国民办高募教育财政第九章 我国民办高等教育的发展第一节 我国民办高等教育发展的历史回顾第二节 我国民办高等教育机构的分类第三节 我国民办高校面临的问题及原因分析第四节 民办高等教育发展的未来趋势第十章 我国政府和民办高等教育的关系第一节 我国政府和民办高等教育关系的现状特征及其影响因素第二节 我国政府和民办高等教育的关系构建第十一章 我国民办高等教育财政的基本特征第一节 我国民办高等教育财政的现状第二节 我国政府对民办高等教育的资助第三节 政府资助民办高等教育的政策构想第十二章 普通高校独立学院的财政第一节 我国高校独立学院概况第二节 独立学院的财政现状第三节 独立学院财政面临的问题参考文献

章节摘录

插图：第一章私立高等教育在美国高等教育系统中的地位1636年，哈佛学院在马萨诸塞州的坎布里奇建立，这不仅成为美国高等教育的起始点，也是美国私立高等教育的开始。经过几个世纪的发展，美国私立大学不仅在数量上居世界之首，而且其质量也位列世界高等教育首位。美国名牌大学都为私立大学，使得国内众多有志青年都努力进入私立大学接受教育。那么，美国私立高等教育经历了怎样的历史演变？有什么样的特点和作用？这些都是很值得探讨的问题。本章就此作相关分析。第一节美国私立高等教育发展的历史进程和基本类型经过300多年的风风雨雨，美国私立高校以其大规模和高质量位居世界之首。美国私立高等教育的发展可以分为创立的时期、快速发展并基本成型的时期、成熟时期和规模膨胀时期等四个阶段。美国进行学历教育和私立高校绝大多数都是非营利性的，非营利的私立大学主要分为三类：以精英教育为宗旨的私立研究型大学，强调本科教育的私立文理学院和突出社区服务的私立城镇大学。但现在也有不少营利性高等教育机构存在，主要有企业学院和教育超级系统等。美国私立高等教育的发展与其独特的文化历史传统、社会经济环境和政府政策密不可分。一、美国私立高等教育发展的历史进程从1836年至今，美国私立高等教育走过了300多年的历程，其间经历了发展速度不同的四个历史阶段：创立、快速发展、成熟和规模膨胀。（一）私立高等教育创立时期（1776年以前）美国高等教育起源于殖民地时期殖民地学院的创办。整个殖民地时代的教育完全是前宗主国英国教育的移植，具有鲜明的阶级性。高等教育完全是为社会上层服务的，只有极少数的白人及有色人种的工农群众子弟有机会在家或简陋的初等学校学习一点知识。高等学校完全没有公立或私立之分，一般由个人或教会创办，主要效仿英国的牛津、剑桥大学设立。

媒体关注与评论

本书对世界主要地区的民办高等教育财政问题进行了详细深入的介绍，并从学术的角度作了比较研究，是对民办教育财政问题的一次深入总结和积极探索，也是作者多年来系统研究的结晶。本书在学术上有一定的价值，对我国民办高等教育政策的制定者和高等教育的研究者来说，都值得一读。　　——谢安邦  华东师范大学高等教育研究所所长本书作为针对民办高等教育财政问题进行专门研究的著作，对世界各地具有代表性的民办高等教育财政问题的历史和现状进行了深入的分析和系统的总结，对我国的民办高等教育财政管理实务有着非常现实的指导意义。本书对我国目前的民办高等教育管理者来说，实在是一本很有意义的借鉴之作。　　——杨桦　上海托普信息职业技术学院院长

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