高校统战与高校发展

出版时间：2010-10  出版社：复旦大学出版社  作者：薛明扬，等 编  页数：438  

前言

　　自1996年以来，全国高校统战工作研讨会已连续召开十四次，在大家的共同努力下，这个会议已成为很好的统战理论和实践的交流平台，形成了长效机制，有力地推动了我国高校统战工作的科学发展。2010年第十五次全国高校统战工作研讨会又即将在上海召开，在此表示热烈的祝贺并预祝会议取得圆满成功！　　高校统战工作历来是党的统一战线工作的重要领域和重要基础，是高校党的建设工作的重要内容。高校统战工作范围广、任务重、影响大，具有基础性、源头性和综合性的特点。做好高校统战工作，是加强党的执政能力建设，完成党的执政使命的必然要求；是推动高校科学发展，办好人民满意高等教育的必然要求；是维护社会稳定、促进社会和谐发展的必然要求。　　提高高校统战工作科学化水平，需要我们深入学习统战工作的方针政策，不断提高驾驭新情况、破解新问题的能力。特别是要充分发挥高校的优势，加强对高校统战工作理论和实践问题的研究，积极探索高校统一战线发展的规律和特点，为加强高校统战工作提供理论和决策支持，创新工作思路，改进工作方法，丰富工作手段，不断提高高校统战工作的水平。　　这次呈现在大家面前的《高校统战与高校发展》，是从全国各省（区、市）党委教育工作部门、各高校提交的214篇论文中，由编委会认真评议，遴选出其中85篇予以结集出版，是近年来高校统战理论研究成果的一次集中展示，也是高校广大统战干部、理论工作者不断实践与探索的结晶。我们感到这些论文有以下几个特点：第一，理论研究与工作实践相结合。紧紧围绕推进高校统战工作科学化的要求，对高校统战工作的重大问题，如：高校统一战线如何服务科学发展、如何创新工作体制机制、如何加强党外代表人士队伍建设、如何加强党外知识分子政治引导，以及民主党派工作、港澳台侨与海外统战工作、民族宗教工作等重要领域，分析新情况，研究新问题，探索新方法，总结新经验。第二，创新思路与调查研究相结合。许多论文提出的思路方法，都是建立在大量调查研究的基础上，数据翔实，论据充分，为进一步找准和破解工作瓶颈奠定了坚实基础。第三，实践工作者与理论工作者相结合。论文撰写者有长期在高校统战第一线工作的同志，也有从事统战理论研究的资深专家学者；有高校的领导干部，也有基层一线的教师、干部，集中了大家的智慧和力量一起攻关，既体现了理论的深度与高度，又有实践的厚重与朴实。《高校统战与高校发展》的出版不仅为本次全国高校统战工作研讨会增色添彩，也必然会给广大从事高校统战工作的同志带来新的启迪。　　当前，高校统一战线担负着艰巨而繁重的任务。我们要认真学习领会贾庆林同志在会见中国统一战线理论研究会第五届会员代表大会全体代表时的重要讲话精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加大对高校统一战线重大理论和实践问题的研究力度，坚持正确政治方向，坚持服务中心工作，坚持深入调查研究，坚持推进理论创新，以实践促进理论研究，以理论引领实践发展，为推动高校统一战线事业发展做出积极贡献。

内容概要

　　高校统战工作历来是党的统一战线工作的重要领域和重要基础，是高校党的建设工作的重要内容。高校统战工作范围广、任务重、影响大，具有基础性、源头性和综合性的特点。做好高校统战工作，是加强党的执政能力建设，完成党的执政使命的必然要求；是推动高校科学发展，办好人民满意高等教育的必然要求；是维护社会稳定、促进社会和谐发展的必然要求。

书籍目录

序特稿发挥高校特点和优势 推动高校统战工作科学化改革开放以来中国高校统战工作的科学发展与实践第一部分 高校统战服务科学发展研究科学发展观与统一战线互动关系论析论统一战线与高校科学发展的价值关联开展统战学科研究 提升统战科学内涵高校统一战线服务经济社会发展优势与作用的思考发挥高校统战工作优势 服务地方经济发展高校统战成员为学校科学发展服务的经验与启示农业高校统一战线服务农村经济发展方式中的角色定位及其途径研究有效整合高校统战资源 积极服务地方社会发展论高校统一战线在经济社会发展中的特殊地位和优势切实发挥党风廉政监督员作用是高校统战工作的重要任务高校党外民主监督机制探索充分发挥党内民主带动人民民主过程中统一战线的作用第二部分 高校统战工作体制机制方法创新研究新时期地方高校统战工作机制科学化的着力点问题研究高校统一战线工作方法创新研究对新阶段高校统战工作创新的思考高校统战干部队伍建设研究高校统战工作的文化软实力塑造功能及其创新方向探索统战文化与社会主义和谐文化建设高校统战团体的现状及其作用机制研究挖掘人物档案 探索创新之路促进选举民主与协商民主互动 完善政治协商第三部分 高校党外知识分子工作研究做好高校党外知识分子工作的三大法宝高校党外知识分子工作实践和探索宁夏高校党外知识分子思想状况调研报告创新人才观，加强高校党外知识分子统战工作文化统战中党外知识分子之地位与作用论析新形势下高校党外青年知识分子思想状况分析及工作对策研究树立和践行社会主义核心价值体系是高校党外知识分子政治引导的灵魂工程关于高校党外知识分子政治引导工作的研究以“心”思路引领高校无党派人士政治引导工作开创政治引导长效机制“心”格局论高校统战政治引导工作的特殊性与因应策略基于“合理需求”视角构建高校无党派人士政治引导机制的几点思考做好高校无党派人士工作的途径高校无党派人士队伍建设的现状及对策思考对做好高校无党派人士统战工作的若干思考第四部分 高校党外代表人士工作研究高校新一代党外代表人士的特点及成长规律探索贯彻落实“五个坚持”原则健全完善人才培养机制加强高校党外代表人士队伍建设工作的实践与思考关于加强重点高校党外代表人士队伍建设的理论思考高校党外代表人士培育工作研究新形势下党外代表人士队伍建设问题研究浅谈高校新一代党外代表人士的特点及其成长规律关于高校党外代表人士工作的几点思考关于加强高校党外代表人士队伍建设工作的几点思考关于做好高校党外代表人士培养与选拔工作的思考构建高校服务发展型党外代表人士队伍理论与实践刍议高校党外干部队伍建设的政治价值与实践路径高校党外后备干部工作研究高校党外干部成长规律及其路径“挂职培养”是高校党外干部快速成长的新途凝心聚力努力建设高素质的党外干部队伍第五部分 高校民主党派工作研究加强高校统一战线成员社会主义核心价值体系教育刍议高校民主党派树立和践行社会主义核心价值体系问题的研究高校民主党派成员践行社会主义核心价值体系机制的系统论建构关于高校民主党派工作几个关系的思考积极发挥高校民主党派基层组织作用的几点思考试论欠发达地区高校民主党派在区域经济发展中的作用新时期西部高校民主党派组织的功能和作用探析武汉部属高校民主党派成员参政意愿及其影响因素研究加强民主党派参政能力建设的几点思考关于加强高校新一代民主党派代表人士队伍建设的对策措施高校民主党派组织建设问题研究高校党建与民主党派基层组织建设相互促进的思考与实践社会转型期我国参政党利益整合功能的构建第六部分 高校港澳台侨与海外统战工作研究高校台湾学生情况分析与工作思考发挥高校人才智力优势，深化两岸华文教育交流与合作推进新形势下高校侨务工作科学化建设的新思考新时期高校侨务工作的认识与思考北京中医药大学海外归国人员群体特征分析高校发挥留学归国人员的优势作用及其工作机制研究新生代华侨华人培养问题刍议重视海外统战工作实施“宁波帮”文化宣传与研究工程第七部分 高校民族宗教工作研究着眼大局全员全程培养高素质少数民族人才高校少数民族学生统战工作研究关于广州大学城新疆籍少数民族大学生民族意识的调查求同存异，强化少数民族学生教育管理服务工作关于加强高校民族学生思想道德建设的思考简论高校构建应对民族宗教突发事件机制高校教育引导学生正确对待宗教问题研究高度重视高校宗教工作教育引导大学生正确认识和对待宗教问题高校教育引导学生正确防御宗教渗透的几点对策用社会主义核心价值体系教育引导大学生树立正确的宗教观新时期高校开展宗教教育工作的思考高校学生宗教信仰问题基本情况分析大学生宗教信仰的成因与对策分析后记

章节摘录

　　在新的人民民主建构逻辑中，经历了从地方、社会到国家的自下而上的民主发展逻辑与从国家到社会的自上而下的民主发展逻辑相互结合的状态。高校统战本身就是高校民主的重要内容，高校统战同时建构高校的民主政治生态，使得高校的民主政治建设成为社会民主的重要内容，而由高校所建构的社会民主必将推动民主从社会层面进入国家层面，从而推动整个国家的民主政治建设。所以新时期的高校统战发展成为推动我国民主政治建设的重要力量。随着人民民主的深入和发展，高校统战在推动高校民主、社会民主和整个国家民主政治建设中的作用将会越来越重要。　　第三，整合、凝聚人才，推动高校发展。中央统战部、教育部2004年联合制定下发的《关于加强高校统一战线工作的意见》指出：“做好高校统战工作，有助于为实施科教兴国和人才强国战略服务。推进我国社会主义现代化建设，实现全面建设小康社会目标，关键在人才。高校的党外知识分子工作在教学、科研和管理第一线，是高校改革发展的重要力量。了解他们的情况、反映他们的呼声、关心他们的进步、调动他们的积极性和创造性，可以为全面建设小康社会提供人才支持和智力保障。”现代化建设需要人才，高校知识分子集中，具有现代化建设所需要的人才。高校知识分子以党外知识分子为主，高校统战团结、凝聚党外知识分子，与中国共产党共同致力于现代化建设，是一支重要的建设力量。因此高校统战在团结凝聚人才、推进高校发展、服务现代化建设方面具有重要作用。　　从我国的社会结构变化来看，改革开放之后，尤其是社会主义市场经济体制确立起来之后，单位制趋向松动，人才自由流动加快。同时在全球化背景下，高端科研人才进入了全球化流动的新阶段。高校发展以教学、科研、人才为本，因此如何在人才全球流动的背景下吸引、凝聚高端人才是高校面临的一个重大的现实问题。高校统战在吸引、凝聚人才方面具有重要优势。社会主义市场经济体制确立以来，高校统战吸引、凝聚人才主要表现为两个方面。一方面是对内整合人才资源，发挥人才优势，另一方面是对外发挥自身联系广泛的优势，通过统战团体吸引海外人才。在对内整合人才资源方面，高校知识分子中党外知识分子占大多数，高校统战把党外知识分子团结、凝聚起来，把党外知识分子的资源整合起来，就会形成推动高校发展和国家现代化建设的浩浩荡荡的大军。如在复旦大学，统战人士达3600多人，高校统战把他们的力量团结凝聚起来，就会形成一股强大的力量。在对外吸引人才方面，高校统战发挥侨联、欧美同学会等群众团体海外联系广泛的优势，通过它们这个中介体向海外的高端人才进行宣传，吸引海外优秀人才回国服务。对于海外人才而言，先期回国人员的现身说法最能打动他们，最能激发他们回国服务的激情。因此高校统战可以通过自身的统战团体吸引海外优秀人才回国服务，到高校从事教学科研工作，在全球激烈的人才竞争中为高校发展招募到优秀人才。　　综合本节论述，我们描述了高校统战恢复重建和发展创新的历程。改革开放以来，高校统战在前10年发展过程中经历了落实知识分子政策和恢复民主党派组织、参与现代化建设和维护社会政治稳定三个发展阶段。在后20年的发展中，高校统战经历了制度化建设、民主政治建设和人才建设三个阶段。这几个阶段从逻辑上具有先后顺序，而在时间上则是交错在一起的。