2011年度上海市公务员招录考试辅导教材

出版时间：2010-8  出版社：复旦大学出版社  作者：付从惠 编  页数：259  

内容概要

公共行政管理、公共行政的概述、公共行政的含义、公共行政的主体、公共行政的客体、公共行政（行政机关）的职能、行政组织和行政体制、行政组织的类型、行政组织设置的原则、行政组织体制、行政组织与行政效率、行政机构改革、行政领导、行政领导的含义、行政领导者的职位、职权和职责和行政领导和管理理论等等。

书籍目录

第一部分 公共行政管理  一、公共行政的概述    （一）公共行政的含义    （二）公共行政的主体    （三）公共行政的客体    （四）公共行政（行政机关）的职能  二、行政组织和行政体制    （一）行政组织的含义    （二）行政组织的类型    （三）行政组织设置的原则    （四）行政组织体制    （五）行政组织与行政效率    （六）行政机构改革  三、行政领导    （一）行政领导的含义    （二）行政领导者的职位、职权和职责    （三）行政领导和管理理论    （四）行政领导体制    （五）行政领导的方式    （六）行政领导者的素质与结构    （七）行政领导集体的结构  四、公共政策    （一）公共政策的含义和功能    （二）公共政策的类型与体系    （三）公共政策的主体与客体    （四）公共政策的制定    （五）公共政策的执行    （六）公共政策的评估    （七）公共政策的终结  五、行政执行    （一）行政执行的含义    （二）行政执行的原则    （三）行政沟通的含义    （四）行政沟通的类型与模式    （五）行政协调的含义    （六）行政协调的类型    （七）行政协调的方式    （八）行政控制的含义    （九）行政控制的方式    （十）行政监督的含义    （十一）行政监督体系  六、行政方法与技术    （一）行政方法的含义    （二）行政方法的类型    （三）行政技术的含义    （四）行政技术的类型  七、人事行政    （一）人事行政的含义    （二）人事行政的基本原则    （三）人事行政的过程    （四）西方公务员制度的基本特点    （五）中国公务员制度的基本内容    （六）公务员伦理与行政伦理  八、公共财政    （一）公共财政的含义    （二）公共预算的含义    （三）公共预算管理的基本模式    （四）税收管理的含义和特点    （五）非税收管理（政府收费、公债管理）的含义和形式    （六）公共支出的类型    （七）我国公共财政的体制  公共行政管理习题    习题一（单项选择题：1~135题）    习题一（单项选择题）参考答案    习题二（多项选择题：1~105题）    习题二（多项选择题）参考答案第二部分 行政法学第三部分 综合管理实务全真模拟试卷附录 上海市2009年考试录用公务员专业科目考试大纲告考生书

章节摘录

　　（4）指挥协调：建立政策执行机构，拟定执行办法，使政策执行组织成员分工合作，协调一致地去执行政策，引导执行组织和人员之间建立良好的配合关系，避免各有关部门各环节发生重复、抵触乃至冲突、失控。这是政策执行的主体环节。　　（5）监督控制：对政策执行者的行为进行检验、矫正、纠正，把各种执行活动规范在政策允许的范围内的过程；将监督过程中了解的信息及时反馈给政策执行机构，以便据此进行追踪决策。　　6.影响政策执行的因素（1）政策本身：政策方案是否正确、可行，对社会利益关系的调控是否有权威性。政策目标是否明确，能定量化的是否尽量定量化，是否用确切的语言描述清楚。政策措施是否完备，可操作性强。政策体系是否具有配套性，也直接影响着政策执行的效果。　　（2）体制因素：政策主体权威性如何，政策体制中权力分配如何，政策执行机制是否健全，政策执行中的信息反馈是否畅通、客观、及时。这些都是影响公共政策执行的首要因素。　　（3）人的因素：公共政策执行组织的选择和机能状况影响执行效果，具体的政策执行人员的素质和能力状况也直接影响到政策的执行及其效果。这些都是是影响政策执行的最直接因素。　　（4）客体因素：政策对象越多，执行就越复杂。政策实践与政策对象之间的习惯思想、行为差距越大，执行难度就越大。政策对象对政策的认同程度越大，接受、配合政策执行的可能性就越大。　　（5）资源因素：任何政策的执行都需要一定的条件和资源，如财政资源、人力资源、信息资源等，而社会资源总是有限、稀缺的，要获取和利用这些资源是困难的。特别是资源配置不合理，影响公共政策执行的效果。　　（6）政策外的因素：政治的、经济的、社会的环境条件，社会的文化背景和传统，与政策相关的技术水平等。（六）公共政策的评估1.公共政策评估的含义和意义公共政策评估是依据一定的标准和程序，对政策方案以及政策效果所作的分析和判断，并把结果反馈到决策部门以便对政策的前景作出选择的过程。　　公共政策评估在于评判某一公共政策对于公共问题的回应能力，是政策制定活动的重要基础和政策实施活动的关键条件，是公共政策过程中介于执行与调整之间的重要环节。公共政策评估也是社会公众政治生活的重要内容，通过评估、反馈和学习可以提升政府以及整个社会的公共政策能力。　　2.公共政策评估的主体　　（1）政策制定者和执行者：政策调查报告、政府工作报告、公民意见和投诉、政策听证会、政府效能考评或绩效考评。