政策创新与政府治理

出版时间：1970-1  出版社：复旦大学出版社  作者：顾丽梅，陶东明 著  页数：291  

内容概要

　　《政策创新与政府治理》主要围绕着“政策创新与政府治理”这一主题展开，涉及“公共参与与公共服务”、“制度创新与政府改革”、“公共政策与政府治理”、“城市化与乡村治理”等研究领域。全书集中探讨了转型时期中国政府治理中存在的主要问题及其政策创新等，尤其是探讨了地方层面的政府治理实践：如政策制定中的公共参与、就业政策、治理创新、公共服务的提供与公共参与、公共服务的市场化改革等。此外《政策创新与政府治理》还探讨了农村新型医疗合作与乡村治理等。《政策创新与政府治理》作者多为中国政府机关（或公共部门）的工作人员，他们对中国公共管理的现状和存在的问题感知、体验较深，他们的论述体现了实证研究与理论分析的完美结合。

书籍目录

公共参与与公共服务1.参与式预算改革的动力及推广建议——以中国温岭为例田享华2.公众参与上海社区规划管理的实证研究与思考郑东旭3.对深圳市社区卫生服务发展模式的分析与思考陈皞璘4.上海市新型农村合作医疗制度研究——以上海市金山区为例刘红梅制度创新与政府改革5.中国政府会计监管中的问题、挑战与思考郭鸣民6.试论上海市土地储备制度的模式选择与制度完善张倩7.中国房地产税收制度研究张林8.美国环境治理体制研究及其对中国的启示李蔚军9.从城市环卫设施选址难看公私权的冲突与协调——博弈论的分析袁松10.公安机关和谐警营建设——综合评价指标体系及其评价研究董贤祥公共政策与政府治理11.社会性别视角下的农村妇女权益保障问题研究沈雅玲12.城镇就业困难群体的就业政策研究——以上海市杨浦区为例杨海清13.残疾人就业保障问题研究——以上海市杨浦区五角场镇调查为基础曹燕14.职业保健与社会工作职业化研究——以上海市宝山区为例吴洁城市化与乡村治理15.当前城镇化进程中生态建设机制研究——以无锡市硕放镇为例周巍峰16.余杭区农村社区型股份合作制的现状和面临的挑战高伟兴17.城市化和失地农民就业途径研究——以上海市宝山区促进失地农民就业体系为对象祝铭东18.社会治安评估指标体系及其应用研究金淞19.农村治理中的民主需求与供给付国举

章节摘录

　　基层民主化无非要解决两个问题：一是民众通过选举决定地方执政的官员群体（人事问题）；二是民众通过代议机关决定地方重大事务尤其是公共财政的收支（金钱问题）。试图解决前者的努力几乎都遇到很大困难，尽管目前依然有地方在尝试和创新；试图解决后者的努力有成功也有失败。　　温岭的参与式预算改革是成功的个案，它通过具有本土色彩的“民主恳谈”方式，实践了参与式预算的要求。但是温岭还只是基层民主化改革的一个例子，它通过参与式预算改革打通了基层民主化的一条路，但是这条路目前又只停步于温岭一地。原因何在？本文试图分而解之。而要解决这一问题，又必须溯源而上，即求解温岭预算改革兴起的动力。　　一旦搞清了温岭改革的动力，从逻辑上而言，具备相同动力背景，只要有恰当的方案，那么复制温岭模式应该不存在根本性障碍。故而，本文也在试图给出参与式预算在中国基层实施的条件和建议。　　一、问卷调查的说明　　2008年6月，笔者参加在复旦大学召开的“地方公共预算审批与监督学术研讨会”，并对前来赴会的学者和官员发放调查问卷①。核心问题就是，他们认为温岭预算改革的动力和动因是什么？