行政法学

出版时间：2001-3-1  出版社：复旦大学出版社  作者：张世信,周帆  页数：376  
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前言

依法治国，建设社会主义法治国家，行政法治是关键。树立法治观念，掌握行政法基本理论，正确运用我国的行政法律规范，提高依法行政水平，是时代对每一位公共管理人员的基本要求。本书的写作构想是根据公共管理专业硕士学位（MPA）的需要和我国行政法学的发展趋向设计的。由周帆副教授提出全书结构及写作大纲，经反复研究讨论后，确定撰写提纲。行政法学是法学和行政学共同关注的学科，而本书的编写亦是法学专业与行政学专业的教师等共同协作的结果。本书作者除了主编之外，还有其他许多同志，具体分工如下：张世信、薛国才第一章张世信、周诚第二章张世信、王颖敏第三章江美塘第四章方卿第五、十三章周帆、徐水、姚育尚第七章陈周旺第九章张明第十章许江晖第六、八、十一章刘向真第十二、十七章余红征、江美塘第十四章邹珊珊第十五、十六章王世雄第十八、十九章本书由张世信教授、周帆副教授统稿，最后由张世信教授定稿。衷心感谢法学院和国际关系与公共事务学院资料室全体同志对编写本书的帮助，衷心感谢复旦大学出版社邬红伟同志对本书的斧正。

内容概要

提高行政机关和国家公务员的依法行政水平，坚持依法行政、从严治政，是建设社会主义法治国家的关键。本书针对我国政府公共管理的需要，侧重从行政管理的角度，系统阐述行政法学的基本概念、原则，重点分析行政主体规范、行政行为规范、行政救济规范和监督行政规范等四方面内容，使读者阅读后能对行政法学的各项基本概念和原理，诸如行政主体、行政行为、行政立法、行政程序、行政复议、行政诉讼等内容及其发展，有比较全面的了解。本书既可作为MPA学位课程的专用教材，亦适合作为行政管理学及法学专业的本、专科基本教材。

作者简介

张世信，1937年生于天津市，复旦大学法学院教授、宪法学与行政法学学科带头人。曾任前复旦法律学系系主任。1956年至1965年北京大学法律学系本科、宪法研究生毕业。长期从事教学与科研工作，主编《中国宪法学教程》、《行政法学概论》、《行政法学》、《中国行政法辞典》等，以及参与撰写《行政法概要》、《宪法学》、《中华人民共和国宪法教程》、《法学基础知识》等共20余部著作。长期参与国家立法和上海地方立法的研讨，主持调研“上海市市级行政机关执法基本情况”，并获上海市政府决策咨询奖。现兼职中国法学会宪法学研究会理事、上海法学会特邀理事、上海行政管理学会理事、上海监察学会理事。
   
   周帆，1963年生于安徽省，复旦大学国际关系与公共事务学院副教授。1984年安徽师范大学本科毕业， 1987年复旦大学硕士研究生毕业，留校从事公共行政与行政法学的教学和研究工作，1997年攻读在职博士学位。 主要著作有《当代公务员制度概论》、《现代政治制度论》，并参与撰写著作1O部。在境内外发表学术论文40余篇，其中《迈向21世纪国际文化大都市的上海政府法制发展战略》和《上海市级行政执法机关基本情况研究》两篇论文分别获得上海市政府决策咨询奖。

书籍目录

第一编 导 论   第一章 行政法概述   一、行政与行政权   二、行政法概念   三、行政法分类   四、行政法渊源   五、行政法的地位与作用   六、行政法发展趋势   思考题  第二章 行政法治原则   一、依法治国与行政法治   二、行政合法原则   三、行政适当原则   四、行政公开原则    思考题  第三章 行政法律关系   一、行政法律关系概念   二、行政法律关系主体   三、行政法律关系客体   四、行政法律关系内容   五、行政法律关系变动   思考题第二编 行政主体规范  第四章 行政主体   一、 行政主体概念   二、 行政主体资格界定   三、 行政主体类型   四、 行政主体的权力与责任   五、 受委托组织   思考题  第五章 行政机关   一、 行政机关概念   二、 行政机关设置   三、 行政机关编制   四、 机构改革与行政机关的发展   思考题  第六章 授权组织   一、 授权组织概念   二、 授权组织资格   三、 授权组织类型   四、 授权制度发展   思考题  第七章 公务员   一、 公务员概念   二、 公务员法律关系   三、 我国公务员制度的主要内容   四、 公务员制度的发展   思考题 第三编 行政行为规范  第八章 行政行为   一、 行政行为概念   二、 行政行为类型   三、 行政行为要件   四、 行政行为效力   思考题  第九章 行政立法   一、 行政立法概念   二、 行政立法原则与程序   三、 行政立法权限   四、 行政立法发展   思考题  第十章 行政许可   一、 行政许可概念   二、 行政许可的设定、主体和种类   三、 行政许可程序   四、 行政许可制度的发展   思考题  第十一章 行政征收   一、 行政征收概念   二、 行政征收设定   三、 行政征税与行政收费   四、 行政征收制度的发展   思考题  第十二章 行政处罚   一、 行政处罚概念   二、 行政处罚原则   三、 行政处罚程序   四、 行政处罚的种类与设定   五、 行政处罚制度的发展   思考题  第十三章 行政强制执行   一、 行政强制执行概念   二、 行政强制执行的种类与方法   三、行政强制执行程序   四、行政强制执行的完善和发展   思考题  第十四章 行政程序法   一、 行政程序概述   二、 行政程序法及其重要意义   三、 我国的行政程序法   四、 行政程序法的原则   五、 行政程序的内容   思考题第四编 行政救济规范   第十五章 行政复议   一、 行政复议概念   二、 行政复议法律关系   三、 行政复议的受案范围与管辖   四、 行政复议程序   五、 行政复议制度的发展   思考题   第十六章 行政诉讼   一、行政诉讼概念   二、行政诉讼受案范围   三、行政诉讼管辖   四、行政诉讼程序   五、行政诉讼制度的发展   思考题  第十七章 行政赔偿   一、 行政赔偿概念   二、 行政赔偿制度的形成   三、 行政赔偿范围   四、 行政赔偿程序   五、 行政赔偿制度的发展   思考题第五编 监督行政规范  第十八章 监督行政   一、 监督行政概念   二、 监督行政体系分类   三、 监督行政的体制创新   四、 监督行政中的问题与改革思路   思考题  第十九章 行政监察   一、 行政监察概念   二、 行政监察的领导体制   三、 行政监察权限   四、行政监察程序   五、行政监察的法律责任   六、当前我国行政监察体制的发展   思考题附录：阅读法律文件和学习参考书目

章节摘录

三、行政机关编制（一）行政机关编制的涵义1．编制的涵义。就一般意义而言，编制是指对一事物的一种主观的计划活动。例如，国家预算的编制，就是指对国家预算进行的计划活动。编制是主观计划活动，然而，在主观计划活动开始时，它就要受到客观条件的限制，而且，一旦这种主观计划活动成立之后，它所达成的结果就将形成一定的持续影响，随意的编制是不可取的。因而有必要在编制之初就对其程序等进行规定。限定到行政法上，编制是指一个组织或单位的内部构成情况，通常包括该组织或单位的内部机构设置、人员定额以及不同人员的比例。因此，编制主要包涵三个方面的内容：第一，一个组织或一个单位内部机构的设置。如国务院组成部门内部、省级人民政府内部、县级人民政府内部的机构设置。第二，一个组织或一个单位内工作人员的定额。第三，一个组织或一个单位内部人员的比例。该比例一方面是和所从事工作的性质联系在一起的，如组织或单位中从事管理工作、从事业务工作和从事后勤工作人员的比例。另一方面，该比例也是和人员的自身条件联系在一起的，如人员的文化程度、年龄档次不同而形成的比例。在我国，存在着大量不同性质的组织和单位，主要有国家机关、政党组织、企事业单位、社会团体等等。由于种类不同，其编制也不尽相同。

媒体关注与评论

复旦版MPA系列教材引入国外先进的公共管理念，同时反映中国改革开放的实践与趋势。——中国行政管理学会副会长、全国MPA教育指导委员会顾问夏书章复旦版MPA系列是面向实践、面向世界的探索性教材。——复旦大学首席教授曹沛霖

编辑推荐

“复旦博学”是复旦大学出版社重点推出的精品教材的品牌标志。“复旦博学·MPA系列”为中国最早的MPA品牌教材之一，由复旦大学首席教授、博士生导师曹沛霖为顾问，全国MPA教育指导委员会成员、博士生导师竺乾威教授等领衔，邀请复旦大学、中山大学、上海交通大学及美国加州大学等海内外多所名校的资深教授及学有专长的骨干教师共同参与，在内容上力图汲取海内外公共管理研究的最新成果，体现学科的发展方向，理论阐述结合案例分析，充分反映公共管理学科的精华，旨在构建高起点、高品质、比较完整系统的公共管理教材体系。

用户评论 (总计2条)

•   很满意，下次还会来的
•   老师要求买的，书还行。