走向社会政策时代

出版时间：2012-9  出版社：浙江大学出版社  作者：郁建兴  页数：193  
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内容概要

　　《“全球化与治理转型”丛书·“十一五”时期浙江省社会政策体系建设研究：走向社会政策时代》共九章节，内容包括绪论：从发展主义到发展型社会政策体系建设、西方福利国家社会政策体系建设的历程与经验、“十一五”时期浙江省社会政策体系建设概述、就业保障与就业服务政策体系建设等。　　《“全球化与治理转型”丛书·“十一五”时期浙江省社会政策体系建设研究：走向社会政策时代》可供相关人员参考阅读。

书籍目录

1 绪论：从发展主义到发展型社会政策体系建设1.1 社会政策时代与社会政策体系建设1.2 从平均主义到发展主义：20世纪50—90年代我国社会政策的演化逻辑1.3 从经济政策到社会政策：2002年以来我国社会政策的发展及其特征1.4 走向发展型社会政策体系1.5 本书结构2 西方福利国家社会政策体系建设的历程与经验2.1 理解社会政策：从济贫法到福利国家2.2 西方福利国家发展模式的实质2.3 社会政策体系建设：制度原则与分析框架3 “十一五”时期浙江省社会政策体系建设概述3.1 浙江省社会政策体系建设的基本历程3.2 浙江省社会政策体系建设的基本经验3.3 浙江省社会政策体系建设的主要问题4 就业保障与就业服务政策体系建设4.1 浙江省就业保障与就业服务政策体系的建立与发展4.2 浙江省就业保障与就业服务政策体系建设的成效4.3 浙江省就业保障与就业服务政策体系存在的问题4.4 浙江省就业保障与就业服务政策体系的完善5 义务教育政策体系建设5.1 浙江省义务教育政策体系的建立与发展5.2 浙江省义务教育政策体系建设的成效5.3 浙江省义务教育政策体系存在的问题5.4 浙江省义务教育政策体系的完善6 基本医疗保障与卫生服务政策体系建设6.1 浙江省基本医疗保障与卫生服务政策体系的建立与发展6.2 浙江省基本医疗保障与卫生服务政策体系建设的成效6.3 浙江省基本医疗保障与卫生服务政策体系存在的问题6.4 浙江省基本医疗保障与卫生服务政策体系的完善7 社会养老保障与养老服务政策体系建设7.1 浙江省社会养老保障与养老服务政策体系的建立与发展7.2 浙江省社会养老保障与养老服务政策体系建设的成效7.3 浙江省社会养老保障与养老服务政策体系存在的问题7.4 浙江省社会养老保障与养老服务政策体系的完善8 最低生活保障与社会救助政策体系建设8.1 浙江省最低生活保障与社会救助政策体系的建立与发展8.2 浙江省最低生活保障与社会救助政策体系建设的成效8.3 浙江省最低生活保障与社会救助政策体系存在的问题8.4 浙江省基本生活保障和社会救助政策体系的完善9 走向全民共享的发展型社会政策体系9.1 全球金融危机与经济转型升级背景下的社会政策体系建设9.2 浙江省社会政策体系建设的目标与主要内容9.3 当前浙江省社会政策创新的突破口参考文献后记

章节摘录

　　第一，社会政策发展缺乏总体规划和宏观战略，应急性特征比较明显。党的十六大以来，尽管促进公平、改善民生已经成为我国经济社会发展的主题，也尽管这一时期集中出台了一系列社会政策，但是中央政府始终未提出一个整体性的社会政策发展规划和战略部署。一些重要社会政策的出台，常常与突发的偶然性事件（如“非典”）或社会危机密切相关，或者是来自某一社会群体日益增长的社会需要形成的政策压力，具有强烈的应急性。像《社会保险法》这样一个作为现代国家社会政策体系核心内容的法案，在我国迟迟未能出台，这从一个侧面表明了中央政府至今仍未形成一个明确的社会政策体系建设战略。而正是这种应急性特征，进一步导致了社会政策发展的二元化特征。　　第二，社会政策发展受城乡二元结构的影响较大，现有政策设计仍沿袭了城乡分离的思路，身份二元化、碎片化特征明显。在20世纪80、90年代，政府较少关注社会政策体系建设，社会政策改革也主要面向城市及其正规就业人员。作为结果，这一时期的社会政策改革再次强化了城乡二元结构，并进一步构成了党的十六大以来我国社会政策发展的路径依赖。由于缺乏社会政策体系建设的宏观战略，应急式的社会政策导致城乡居民、不同群体间实施着不同政策，而且不同政策间、制度间的待遇水平差距较大（重点表现在社会养老和医疗保险领域）。由于背离了制度统一原则，近年来的社会政策发展不但在一定程度上人为地再次扩大了社会不平等，而且进一步固化了城乡二元分离结构，对未来城乡一体化发展带来了诸多负面影响。　　……