民主治理与公共服务价值的重塑

出版时间：2009-11  出版社：中山大学出版社  作者：郑德涛，欧真志 编  页数：318  
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前言

　　善于与时俱进地学习，是加快经济社会发展的重要前提。知识是推动人类社会进步的重要动力，可以改变一个国家、一个民族的命运。谁先掌握最先进的科技知识，谁就能迅速成为新兴强国。领导者善于学习运用新知识，就能使工作充满生机。我们党成长壮大的历史证明，只有重视学习、善于学习，党的事业才能不断从胜利走向胜利，党的生命才能始终保持生机与活力，中国才能自立于世界民族之林。广东发展的历史证明，学习是推动广东发展变化的重要力量，什么时候学习上有重大突破，思想上有重大进步，发展上就会有重大飞跃。　　用科学发展观指导广东发展，必须加强学习。一是掌握科学发展知识需要我们加强学习。当前，一些领导干部的知识结构不适应贯彻落实科学发展观的需要，表现为对发展理解的局限性、对工作部署的片面性，造成重视发展的“快”、忽视发展的“好”，重视经济发展成果、忽视社会建设成果，重视物质文明、忽视精神文明等现象。实现科学发展没有现成的答案，只有靠不断学习，才能把科学发展观的要求落到实处。二是应对激烈竞争的态势需要我们加强学习。改革开放以来广东经济社会发展之所以取得举世瞩目的成就，关键在于我们先行一步培养和引进了大量优秀人才，先行一步掌握了改革开放的知识。面对今天人才和知识的激烈竞争，要保持和巩固领先地位，必须在学习和知识上领先。三是解决发展中面临的突出问题需要我们加强学习。当前我省经济社会发展面临着许多制约因素，这些问题全国也普遍存在。但广东作为改革开放的“排头兵”，有责任、有义务率先破解发展中的难题，在实现科学发展上闯出一条新路。完成这一历史使命，必须加强学习。四是提高执政能力和拒腐防变能力需要我们加强学习。面对工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势，只有加强学习，丰富知识，才能提高决策水平。

内容概要

　　善于与时俱进地学习，是加快经济社会发展的重要前提。知识是推动人类社会进步的重要动力，可以改变一个国家、一个民族的命运。谁先掌握最先进的科技知识，谁就能迅速成为新兴强国。领导者善于学习运用新知识，就能使工作充满生机。我们党成长壮大的历史证明，只有重视学习、善于学习，党的事业才能不断从胜利走向胜利，党的生命才能始终保持生机与活力，中国才能自立于世界民族之林。广东发展的历史证明，学习是推动广东发展变化的重要力量，什么时候学习上有重大突破，思想上有重大进步，发展上就会有重大飞跃。

书籍目录

序言第一部分 政府善治与行政改革瑞典公共服务型政府建设对我国的启示深化行政管理体制改革推进服务型政府建设瑞典政府的宗教拨款职能及其对社会的影响服务型政府构建下的行政文化重塑我国行政监察制度创新——以瑞典议会监察专员制度为视角第二部分 人力资源与福利保障瑞典人才资源政策对我省人才战略的启示瑞典人力资源开发工作经验借鉴瑞典公共福利（服务）体系及对广东社会建设的启示借鉴国际经验推动我省公务员录用制度变革瑞典社会福利型价费政策及其启示构建与和谐社会相适应的住房保障体制——瑞典住房保障体制对中国的启示发挥华侨港澳同胞慈善力量促进广东社会保障事业发展第三部分 绩效管理与公共政策瑞典政府绩效审计对我国的启示我国政府绩效评估的问题及改进建议借鉴瑞典经验提高政府行政效率瑞典的税收制度、税务管理与纳税遵从创新机制促进我省文化市场发展从公共政策视角看城市规划如何维护城市公共利益——瑞典城市规划的若干启示提升我省自主创新能力的政策建议——以瑞典知识产权制度的实践经验为借鉴广东与瑞典林业管理模式的对比分析瑞典无线电频谱资源管理模式及其启示第四部分 民主治理与公共服务瑞典立法过程中的利益表达机制研究从瑞典决策民主理念看人民政协的决策参与完善村民自治加强民主管理关于完善我国食品安全保障体系的思考——瑞典食品安全监管体制的观察与启示我国医疗卫生体制改革存在的问题及未来发展方向瑞典教育管理体制的启示关于抓好安全生产管理工作的几点思考关于我国社区矫正机构设置和人员配备问题的思考瑞典模式与广东“问题区域”的协调发展后记

章节摘录

　　瑞典公务员有许多值得我们学习的职业精神，最重要的有：　　诚信。在瑞典，所有公民包括公务员，诚信意识普遍比较高。在社会生活和经济活动中一般都能自觉遵守信用道德，较少出现言而无信、行而不实的情况。对个人而言，如有不良信用记录，则会在升学、就业、贷款、保险等方面付出很大的代价，重者则会终生受累。至于政治家，如有失信事件被披露，在朝的很有可能下台，在野的要想争取选票上台则几无可能。公务员的录用，诚信是必备条件之一。据了解，政府在招录新公务员时要对应聘人员的社会诚信情况作专题调查，诚信有问题，其他方面再好也不会被录用。　　平等。瑞典是一个极其平等的社会，通过税收和社会保障的调节，人与人之间贫富差距不大，人与人之间相互平等的意识比较强。瑞典公务员甚至是高层政客与普通公民之间也是平等的，没有什么特权。瑞典政府的领导人大多住在普通住宅区内，国家不提供公勤人员，家务自持，工作时使用公车，下班后只能开私家车。比如，瑞典一位女大臣的孩子放在家庭自助的托儿所，由家长轮流看管，排到她时也照样到托儿所负责看管孩子。瑞典公务员的平等意识使他们能够正确看待手中的职权是服务而不是特权，同时，也使得瑞典的制度设计渗透着平等的烙印。瑞典的住房、医疗、教育等许多方面的体制均以平等为基本原则。　　公开透明。瑞典政府是非常透明的，并且通过法律的规定要求公务员要树立公开和透明的原则。瑞典是世界上最早确立信息公开制度的国家。瑞典《出版自由法》第二章第一条规定：“为了鼓励思想的自由交流和对公众的启蒙，每个国民都享有查阅官方文件的自由。”依照《出版自由法》的规定，任何依法可为公众查阅的官方文件，都应在文件的保存地点尽快和免费地向有意查阅文件的公民提供。瑞典政府的公开透明原则培养了公民的参政议政意识，议会、政府的决策过程是欢迎公民参与的。政府制定或执行公共政策时向公众公开，倾听公民、商界的意见，并能给予采纳。议会的会议也向公众开放，每项法律在执行之前先公开，倾听公民意见。　　……