和谐共进中的政府协调

出版时间：2009-1  出版社：中山大学出版社  作者：王枫云  页数：255  

前言

　　自改革开放以来，在中国经济社会的整体变迁和通往国家现代化的发展道路上，城市化扮演了一个举足轻重的角色。　　加速于20世纪90年代的中国城市化进程，不仅带来了单体城市人口的不断增加、规模急剧扩大以及凝聚力与辐射力的强劲提升，而且还造就了众多的中国城市群落。据有关学者研究，目前中国的大型城市群，总数量达到了10多个，例如：长三角城市群、珠三角城市群、京津冀城市群、海峡西岸城市群、中原城市群、徐州城市群、武汉城市群、成渝城市群、长株潭城市群等。在这众多的城市群中达到国家级水平的主要有3个：长三角城市群、珠三角城市群和京津冀城市群。　　其中，尤其是长江三角洲城市群，以20世纪90年代的浦东开发为契机，进入了加速发展的时期。时至今日，无论从城市发展速度还是经济规模总量，以及在中国国家发展战略中的地位来观察，长江三角洲城市群不仅是中国经济发展的重要引擎、经济增长的重要极点，更为重要的是，她已成为中国面向太平洋、参与国际经济竞争的重要战略基地。

内容概要

本书较为全面地考察了长江三角洲城市群发展中的非和谐现象，并从经济学、政治学、社会学等多个角度对非和谐现象背后的政府原因进行了分析。同时，回顾了政府推进长江三角洲城市群和谐共进的实践探索，指出了其存在的不足和尚须完善之处。最后，提出了消解长江三角洲城市群非和谐发展现象的途径——建构推进长江三角洲城市群和谐共进的政府协调机制，并指出了政府协调机制顺利运行的保障。    长江三角洲城市群和谐共进中的政府协调机制，是一种新型的城市群政府间的合作模式与运行机制。    其目标指向是：消除城市群内部各自为政、重复建设、恶性竞争、以邻为壑的旧格局，构筑优势互补、资源共享、互惠互利、共同发展的新格局，最终实现长江三角洲城市群整体的整合，壮大城市群的整体实力。    其组织载体是：中央政府设立的“国家城市群运行指导委员会”和长三角城市群各城市政府联合组建的“城市群政府联合会”。    其运行原则包括：均衡与非均衡、求同存异、统筹兼顾、具体性、规范化等原则。    其运行的初始环节是：引导长三角城市群16城市准确进行发展定位。    其运行的核心环节是：推进城市群市场体系、产业发展和产业布局、基础设施、信息共享、区域旅游、环境保护、公共政策、信用体系等的一体化、科学化。    其运行的配套环节是：推进单体城市合作形式的多样化，引导非政府主体共同促进城市群的和谐发展。    其顺利运行的有效保障包括：单体城市政府行政理念转换、行政职能的健全与完善，重建城市群政府绩效考核指标体系，完善城市群的干部交流制度，推进城市群法制的一体化，推进城市群的文化整合等。

作者简介

王枫云，1969年出生。现为广州大学公共管理学院副教授，获管理学博士学位（导师是我国著名行政管理学家、新中国公共管理学奠基人、中国MPA之父夏书章教授）。主要从事行政管理和城市管理的教学和研究工作。     
　　曾在《中国行政管理》、《思想战线》、《江汉论坛》、《科技进步与对策》、《中国城市化》、《中国房地产评论》等刊物发表论文数十篇，主持省部级课题近十项。

书籍目录

序言第一章  引言  第一节  研究的问题与研究意义    一  问题的提出    二  研究意义    三  核心概念  第二节  相关文献综述    一  有关“城市群和谐发展”的文献及其述评    二  有关“通过政府协调推进城市群和谐共进”的文献及其述评    三有关“通过政府协调推进长三角城市群和谐共进”的文献及其述评    四  简短的结论  第三节  研究方法、研究框架与创新之处    一  研究方法    二  研究框架    三  创新之处第二章  理论基础及其启示  第一节  中西方传统哲学中的和谐理论及其启示    一  中国与西方传统哲学中的和谐理论    二  中西方传统哲学中和谐理论的共同点    三  简短的启示  第二节  竞争与合作共生理论及其启示    一  现代竞争理论的发展脉络    二  竞争与合作共生理论的主要观点    三  简短的启示  第三节  府际管理理论及其启示    一  府际管理理论的主要内容    二  简短的启示第三章  长三角城市群的非和谐发展：现象、危害及其政府原因  第一节  长三角城市群的非和谐发展：现象及其危害性后果    一  长三角城市群简况    二  非和谐发展现象及其危害性后果的总体描述    三  非和谐发展现象及其危害性后果的具体表现  第二节  长三角城市群非和谐发展现象背后的政府原因    一  经济学视角的政府原因透析    二  政治学视角的政府原因透析    三  社会学视角的政府原因透析第四章  推进长三角城市群和谐共进政府协调的实践探索及其尚存的问题  第一节  政府协调的实践探索    一  中央政府推动下的政府协调（20世纪80～90年代初）    二  市场力量推动下的政府协调（20世纪90年代）    三  城市群政府整体联动的政府协调（20世纪90年代末以来）  第二节  政府协调尚存在的主要问题    一  存在主要问题的概括描述    二  存在主要问题的具体阐述第五章  构建长三角城市群和谐共进中政府协调机制的设想  第一节  西方发达国家推进城市群和谐发展政府协调的实践探索及其启示    一  建立科学的城市群政府协调机构，引导整个城市群的和谐发展    二  通过政府协调引导城市群整体规划，推进城市群空间的和谐发展    三  政府协调的运行自觉运用法律、经济手段对城市群进行宏观调控  第二节  构建长三角城市群和谐共进中政府协调机制的具体设想    一  明确政府协调机制的运行目标    二  确立政府协调机制的组织载体    三  明确政府协调机制的运行原则    四  确立政府协调机制的运行环节  第三节  政府协调机制有效运行的保障    一  单体城市政府行政理念转换、行政职能的健全与完善    二  重建城市群政绩考核指标体系    三  完善城市群政府间干部交流制度    四  创造良好的法律制度环境    五  推进城市群的文化整合结语  一  主要结论  二  研究展望主要参考文献后记附录1  长江三角洲地区区域规划纲要附录2  长江三角洲城市经济协调会章程修正案附录3  长三角16城市共建信用长三角（湖州）宣言附录4  长江三角洲旅游城市合作（杭州）宣言附录5  关于长三角城市群非和谐发展的调研笔记摘要附录6  城市政府在长三角城市群合作中作用的调查问卷及其分析

章节摘录

　　第一章 引言　　第一节 研究的问题与研究意义　　一问题的提出　　1961年，首先提出“大都市带”概念的法国地理学家戈特曼将长江三角洲（简称“长三角”）地区列为世界第六大城市群。虽然当时这一区域与严格意义上的城市群尚存在很大的差距，但经过20世纪最后20年的发展，无论从城市发展还是经济规模，以及在中国国民经济中的地位看，长江三角洲城市群已形成了初具雏形的城市群规模等级体系。　　根据2005年的统计数据，长江三角洲城市群以占全国1％的土地和6％的人口，创造了约占全国18.6％的国内生产总值，吸收了约占全国43.5％的外商直接投资，人均GDP更是全国平均水平的3.44倍，成为中国城镇分布密度最高、经济发展最具活力的地区。同时。2005年公布的中国经济实力最强的35个城市中，有10个在长三角城市群。

用户评论 (总计1条)

•   不错哦，经典书，写得不错！