公共视域中的水治理

出版时间：2012-4  出版社：南京大学出版社  作者：周建国  页数：233  字数：205000  

内容概要

　　水资源管理是全球治理的难题，也是政府管理的重要课题。《公共视域中的水治理》从公共管理的视角对水资源管理中三个重要问题进行了探索。上篇基于多中心制度安排理论研究了跨流域水管理的制度创新，力图通过流域管理模式创新和组织变革达到流域内多元利益的协调以及水资源的最有效开发利用；中篇研究了政府在水管理实践中如何适应当今社会变革，实现政府和社会的协同管理；下篇对水管理实践中的征地拆迁和移民安置进行了研究，尝试通过流程的合理性再造实现移民安置效率的提高和多元利益的平衡。

作者简介

　　周建国，男，1965年生，管理学博士，副教授，现任南京大学MPA教育中心主任。主要研究方向：公共部门人力资源管理，公共政策。2002年赴美国加州州立大学Hayward
Campus（Eastbay
Campus）作学术访问。近年来主持国家社科基金项目、教育部青年基金项目和多项地方政府委托项目。代表性专著《从单一到聚合：政策评估模式转变的研究》，以表《政策评估中独立第三方的逻辑、困境与出路》等多篇CSSCI学术论文。

书籍目录

上篇 里下河地区水治理多中心制度安排
导言
第一章 里下河地区水利管理的现状分析
第一节 里下河地区水利管理的历史脉络
第二节 里下河地区水利管理的现状描述
第二章 里下河地区水资源管理制度安排的问题探源
第一节 里下河地区水资源管理主要问题
第二节 里下河地区水资源管理冲突的解析
第三章 里下河地区水资源管理的任务、目标和模式分析
第一节 里下河地区水资源管理的任务和目标
第二节 治理模式简介
第三节 水资源治理模式比较
第四节 水资源治理的可行性模式
第四章 里下河地区水资源“绿色”治理模式的可行性分析
第一节 “绿色”治理模式的分析指标
第二节 “绿色模式”与里下河地区水资源管理的可持续发展
第五章 里下河地区水管理多中心制度安排的框架设计
第一节 里下河地区水资源治理多中心制度安排框架设计的总体设想
第二节 两个中心
第三节 两种机制
第四节 四组体系
第五节 里下河地区水资源管理的机构设置
第六章 里下河地区水资源管理多中心制度安排的绩效评估
第一节 里下河地区水资源管理多中心制度安排的绩效评估体系
第二节 里下河地区水资源管理的绩效评估过程
第三节 里下河地区水资源管理的绩效评估反馈
中篇 水利社会管理和公共服务职能研究
--基于江苏省水利管理实践的考察
导言
第七章 水利社会管理与公共服务的历史与现状
第一节 江苏省水利社会管理与公共服务职能的沿革
第二节 江苏省水利社会管理与公共服务的现状
第八章 江苏省水利部门履行社会管理与公共服务职能评价
第一节 社会管理职能评价
第二节 公共服务职能评价
……
下篇 征地补偿和移民安置流程再造研究
参考文献
索引
后记

章节摘录

　　这些都是从狭义的角度看待顾客的概念。而流程再造则将组织内部与外部，组织的底层与高层的人员统一纳入到了顾客的范畴中，以最高的效率与最好的效果满足顾客的需要。　　流程再造的实现并不单单是一种简单的管理技术与概念的引进，它是一个系统的、规范的操作过程。为了能够真正地实现组织流程再造与管理的突破，需要在以下领域中进行变革：　　（1）充分利用信息技术的成果，注重信息技术与人的有机结合，实现组织流程的再造与升级。信息技术在组织的流程再造中可以起到以下几方面的作用：①增强沟通的效率。借助于信息技术，许多一线的问题都可以在第一时间内通过信息传递网向组织内的相关者实现传递与沟通，而这种及时性的沟通与反馈无疑极大地增强了沟通效率。②加强了企业内部的知识与信息资源的共享。通过组织内部数据库和知识库的建立与管理，可以实现组织内部的知识积累、利用、更新与创造。可以预见的是，当企业某一团队在服务于一个新的客户或者面临一个新的问题时，可以很方便地从企业内部的信息知识平台中获得相关的经验和支持，这将极大地改善组织经营的效率。③实现流程的人工化到自动化方面的改变。信息与自动化技术相结合，已经在管理与运营领域中产生了令人瞩目的成功，办公自动化、无纸化、机器人化、网络化都将人力资源从简单的、机械性的操作中解放出来，从而在改进组织日常运营的基础上实现了人力资源结构的优化与提升。　　（2）对流程的重新设计与改造。流程再造要求从顾客导向出发，以质量、成本、周期、满意度为改进的关键点，通过对流程的梳理、删除、合并、简化或自动化实现流程更有效率地运行。当然，上述改进的关键点之间的关系并不是一直相辅相成，互相促进的，这就要求能够在引入管理科学与合理统筹的基础上实现全局最优，而非部分最优。　　（3）建立面向流程的扁平化组织。　　……

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周建国编写的《公共视域中的水治理》以苏北里下河地区的水环境为研究对象，研究探讨了水利资源与社会公共管理和服务之间的关系问题。    全书共分上中下三篇：上篇是对里下河地区水管理制度安排的研究，借助了多中心治理理论，阐述了跨区域水管理应当依靠区域协作和社会参与，其制度安排应打破传统的层级管理和条块分割的管理体制，强调多种力量的合作；中篇则是以江苏省为样板，针对水管理职能社会化问题进行深入研究；下篇则是针对征地补偿和移民安置流程的研究。