招标改革

出版时间:2011-3  出版社:南京大学出版社  作者:武藤博己  页数:112  
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内容概要

  本书针对日本社会现存的企业在政府招标过程中所存在的幕后操作(串标)的现象,指出了串标行为的劣根性。认为企业在串标的同时,直面的是日本所面临的包括环境、雇佣在内的各种社会问题。本书第一章从围绕招标和串标的事实出发,介绍了根深蒂固的串标现状,为什么进行串标,及社会为防止串标所采用的对策。第二章叙述了关于公共服务的想法和外部化发展的实际情况,指出如果行政服务的外部化是不可避免的事实,那么如何确保外部化的公共服务质量就成为了重要问题。第三章解释了本书提出的“政策招标”的想法,采纳了环境、福利、性别平等和公平劳动这四项社会价值,研究了如何才能实现政策招标。在最后一章中,阐述了要引入“政策招标”所需的程序。作者认为,要想解决幕后操作(串标),不能简单地以价格单因素为基准引入竞争,单一的价格竞争会在多方面产生持续性的恶劣影响。对此,政府把应该实现的各种价值也作为标准而采用,制作多重标准的竞争体系,通过规制以外的方式,引导企业向着追求社会价值的方向迈进。与此同时,带动广大民间企业和市民活动团体共同努力,通过“政策招标”的实施,引导日本从串标社会走向共生社会、责任社会。

作者简介

  武藤博己,1950年出生于日本群马县,法政大学法学部教授。专业方向:行政学、地方自治及政策研究。历任(财团法人)行政管理研究中心研究员、法政大学法学部副教授、伦敦大学(LSE)客座研究员等。兼任日本川崎市市民活动推进委员会委员长、东京都丰岛区外部评价委员会委员长、日本行政学会理事等。主要著作有:《比较官僚制成立史》(三岭书房,1999)、《自治体的招标改革》(imagine出版,2006)、《道路行政》(东京大学出版社,2008)等。

书籍目录

序章 串标旧态依然
第一章 产生串标的土壤
 1什么是招标
 2有限竞争招标是串标的温床
 3企业的说法
 4防止串标的行动
第二章 公共服务的外部化、委托民间化
——招标改革的背景
 1公共服务业的变迁
 2公共服务外包化的现状
 一以学校供应伙食为例
 3外包化和招标方式 
第三章 实现朝综合评价型招标的转换
——从金额标准向社会价值标准转换
 1?谓综合评价型招标
 2政策招标的观点
 3评价内容及方式
第四章 改变串标社会
 1 引进政策招标的过程给我们带来什么?
 2从串标社会到共生社会、责任社会
专栏目录
 专栏1 政府采购和招标的历史
 专栏2 综合建筑公司贪污事件
 专栏3 第三领域
 专栏4 PFI
 专栏5 企业的社会责任
 专栏6 《生活工资条例》
参考文献
译者后记

图书封面

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