社会工作政策法规

出版时间：2008-3  出版社：中央广播电视大学出版社  作者：李冬妮 编  页数：284  
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内容概要

　　《社会工作政策法规（含考核册、期末指导）》由十八章构成。第一章至第十二章分别阐述社会政策与法规的原理、运行和方法，包括社会政策与法规的发展趋势及其特征、社会政策与法规的基本原理、社会政策与法规问题与议程、社会政策与法规的制定、社会政策与法规的执行、社会政策与法规的评估、社会政策与法规周期及系统的完善、社会政策与法规的预测方法、社会政策与法规的决策方法、社会政策与法规的分析方法，以及社会政策与法规系统的运行及其改进措施等。第十三章至十八章对主要的社会政策与法规进行分类介绍和解析，包括社会保障政策与法规、社会保险政策与法规、社会救济政策与法规、社会优抚政策与法规、社会福利政策与法规，以及社区工作政策与法规等。　　《社会工作政策法规（含考核册、期末指导）》可用做高校“社会学”、  “社会工作”及相关专业和学科的教材，也可供政策科学和社会科学研究人员、党政机关干部和社会工作者阅读参考。

作者简介

　　李冬妮，教授、哲学博士，现任职于江西科技师范学院。本科毕业于江西大学（现南昌大学）哲学系。研究生就读于复旦大学获哲学博士学位，后在复旦大学经济学院做理论经济学博士后研究，并在澳大利亚墨尔本大学继续从事经济文化学方面的研究。出版、合作出版著作《美学探幽》、  《解开命运之谜（传统文化与当代社会发展）》、  《现代人的自我实现》、  《社会政策与法规》、  《公共经济学》等。发表学术论文50余篇。

书籍目录

上篇 社会政策与法规基本理论第一章 绪论第一节 社会政策界说第二节 社会政策合法化与法规第三节 社会政策与法规的区别和联系第二章 社会政策与法规的发展趋势及其特征第一节 国际社会政策与法规的发展第二节 国际社会政策与法规发展的经典模式第三节 我国社会政策与法规的形成与发展第三章 社会政策与法规的基本原理第一节 社会政策与法规的价值第二节 社会政策与法规的特征第三节 社会政策与法规的功能第四章 社会政策与法规问题与议程第一节 社会政策与法规问题第二节 社会政策与法规问题的确认第三节 社会政策与法规问题的议程第五章 社会政策与法规的制定第一节 社会政策与法规的制定原则第二节 问题界定与确定目标第三节 方案设计与后果预测……下篇 社会政策与法规实务参考文献

章节摘录

　　二、社会政策合法化与社会政策法规　　作为公共政策的一部分，社会政策的合法化过程应该和其他领域的公共政策是一致的。所谓社会政策的合法化，是由一定部门制定并最后抉择比较满意的社会政策方案，遵循一定的程序，赋予这些社会政策合法性，最终使这些社会政策方案具备合法性和权威性，获得实施的效力，并得到人们的认可和接受。社会政策法规是社会政策合法化的结果，是社会政策经过合法化过程形成的具有广泛影响力与权威，一般以正式的法律文本或规范性文件而出现。在内容上，从其实证的意义上说，社会政策法规是由国家制定或认可的，并以国家强制力为后盾的行为规范的总和。但从合法化的过程以及最后形成的制度文本看，社会政策法规应包含两种类型：一种是社会政策经过一定立法程序形成的法律，另一种是取得合法性的具有规范性文件的规定、决议、办法、条例等。　　（一）社会政策立法　　社会政策立法是社会政策经过严格的立法程序而形成的，这期间经过一个政策向法律转化的过程。但是，不是所有的政策都能转化为法律，政策要转化为法律必须具备一定的条件。　　1．只有成功的或成熟的政策才能转化为法律　　我们知道，法律的一个重要特点是对社会关系进行一般调整，而不是个别调整，即一个法律规范对同样行为可以反复适用，这就使得法律往往具有滞后性，它总是在一定社会现象多次出现，或对某种社会关系调整趋于固定化时，法律才被制定出来，因此，法律制定的原则是成熟一项，制定一项，不能勉为其难。在这一点上，社会政策与法律有所不同，政策对社会实践反应灵敏，在制定法律的条件尚不成熟时，可以先行制定政策，在实践中经过反复修改、评估、完善，经过实践证明是成功的、成熟的政策：才由国家立法机关制定为法律。这方面的例子是大量的，我们党对刑事犯罪分子实行惩办与宽大相结合的政策，这项政策在实践中不断完善、具体，直到最终成熟。因此，《中华人民共和国刑法》中明确规定：对累犯、共犯中的主犯、犯罪集团首要分子、教唆未成年人犯罪等给予从重处罚，而对犯罪中止、犯罪未遂、自首、未成年人犯罪、有立功表现、防卫过当等给予从轻、减轻或免除处罚。这是我们党惩办与宽大相结合社会政策法律化的具体表现。同时，这更是惩办与宽大政策成熟后，其自身需要转化为法律的内在要求。　　……