出版时间:2011-2 出版社:清华大学出版社 作者:孙世强 编 页数:291
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内容概要
本书在注重财政学基本理论、基本知识、基本技能阐述的同时,还注重结合中西方经济社会发展的新形势,探究前沿性的财政理论与实践中产生的新问题。在保证财政学体系的科学性、系统性、完整性与准确性前提下,体现了基础性与前瞻性、理论性与实践性的结合。在内容选择上,主要立足于公共财政视角,安排了公共财政理论、公共财政支出、公共财政收入、公共财政管理四部分,共计15章内容。通过对本书的学习,可拓宽学生的理论视野,让学生掌握最新财政理论,了解财政实践面临的问题,并让学生知晓理论界研究的最新动向,可实现培养和提升学生运用所学的公共财政理论进行宏观经济分析和解决实际问题的能力。
本书既可作为普通高等院校经济管理专业的教材,也可作为相关人员的参考用书。
书籍目录
导论
一、政府与公共财政
二、财政学的研究对象
三、财政学的研究方法
四、中西方财政学的演化
五、当代中国财政学建设的指导思想
复习思考题
第一章 公共财政理论
第一节 政府与市场
一、市场机制与市场失灵
二、政府与政府失灵
第二节 公共物品与公共需求
一、私人物品与公共物品
二、私人需求与公共需求
第三节 财政的产生与发展
一、财政的产生条件
二、财政的含义
三、财政的发展
四、财政与公共财政
第四节 财政职能
一、资源配置职能
二、收入分配职能
三、经济稳定和发展职能
复习思考题
第二章 公共财政支出
第一节 公共财政支出的性质及分类
一、公共财政支出的性质
二、公共财政支出的分类
第二节 公共财政支出绩效评价
一、财政支出绩效评价的概念
二、财政支出绩效评价的历史演进
三、财政支出绩效评价的原则
四、财政支出绩效评价组织实施的基本程序
第三节 公共财政支出控制
一、预算监督
二、政府采购制度
复习思考题
第三章 公共财政支出规模与结构
第一节 公共财政支出规模
一、公共财政支出规模的增长趋势
二、公共财政支出规模增长的理论分析
三、公共财政支出规模的影响因素
第二节 公共财政支出结构
一、制约公共财政支出结构的基本因素
二、我国公共财政支出结构的演进与优化
复习思考题
第四章 购买性支出
第一节 社会消费性支出
一、社会消费性支出的含义及特点
二、行政管理支出
三、国防支出
四、科学技术支出
五、教育支出
六、公共卫生支出
第二节 财政投资性支出
一、财政投资的基本理论
二、基础设施支出
三、农业财政支出
第三节 财政投融资制度
一、财政投融资的含义
二、财政投融资的特点
复习思考题
第五章 转移性支出
第六章 公共财政收入
第七章 税收原理
第八章 税收制度
第九章 国有资产收入
第十章 国债及国债市场
第十一章 国家预算及预算管理体制
第十二章 财政监督
第十三章 财政平衡与财政赤字
第十四章 财政与宏观调控
第十五章 地方政府间财政竞争
参考文献
章节摘录
版权页:插图:(二)阶级性阶级性是财政的基本属性。各社会集团围绕财政收入的分配进行博弈,一定的社会制度就决定了财政支出特定的方向和结构。公共财政被认为属于市场经济体制的财政模式,而市场经济被认为是通过复活资本的力量,通过市场机制对经济主体的选择,高效率地创造社会财富和推动社会发展的模式。社会财富的生产方式决定着社会财富的占有方式和分配模式,同时也决定着政府收入的取得方式。公共财政的支出要服务于该种生产方式的要求,体现该种生产方式主导力量的意志和要求,否则就会伤害到这种制度的活力。在公共财政的支出方面要满足于资本增值的需要,只要市场能够发挥作用的领域,政府就要退出来,并且不断地为市场创造更多的条件来保证效率要求。在分配结果上,政府支出的获益主体和成本承担主体在市场经济发展中会产生分化:有些社会阶层获益较多,而有些人获益较少,有些人只承担了成本,而没有获益,由此造成了分配中的不均衡。从各社会阶层的评价上来看,对同一财政支出活动的评价,各经济主体会发生分歧,而各个社会阶层的分歧很难超越各自的利益范围。比如2010年我国中央政府所属的国有企业制造了“地王”,因此一些房地产商对其批评为“国进民退”,随后所进行的房价调控也被一些地产商批评为“向计划经济的倒退”。在这里就有一个价值的判断,各个社会阶层对于政府的公共性定位是有阶级性的。二、公共财政支出的分类1.传统的一般分类方法按照不同的分类标准,可对财政支出进行分类。不同的分类标准,是基于不同的政策目的和不同的统计口径,便于经济分析和宏观管理的需要而设定的。(1)按照经济性质可分为购买性支出和转移性支出。通过市场交换,以获得等价物为目的的支出活动为购买性支出,购买性支出直接表现为政府购买商品或劳务的活动;没有获得等价物的政府支出为转移性支出,转移性支出直接表现为资金无偿的、单方面的转移。在财政总支出中,若购买性支出所占的比重大,财政活动对生产和就业的直接影响就大。若转移性支出比重大,财政活动对收入分配的影响就大。所以购买性支出所占的比重大的支出结构侧重资源配置职能,转移性支出比重大的支出结构则侧重收入分配职能。(2)按照支出的预算科目分为行政管理支出、国防支出、科技支出、公共卫生支出和社会保障支出。这种分类方法主要出现在国家的统计资料中,它表明了公共资金的去向。
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