出版时间:2010-6 出版社:清华大学出版社 作者:世界银行 页数:387 译者:胡光宇
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前言
气候变化是人类在新世纪面临的最为复杂的挑战之一。没有哪个国家能够独善其身,也没有哪个国家能够独力应对。气候变化的挑战重重交错,涉及敏感的政治决策、艰巨的技术变革和深远的全球影响。全球变暖带来降水模式的变化,干旱、洪涝及森林火灾等极端事件的发生日益频繁。海平面的上升将导致人口稠密的沿海地区以及岛屿国家的数百万计的人无家可归。非洲、亚洲和其他地区的贫困人口可能遭遇农作物严重歉收、农业生产力下降以及饥饿、营养不良和疾病增多等困境。作为一个肩负全人类发展、可持续发展使命的多边机构,世界银行集团有责任尽力阐明不同领域之间的诸多关联,这些领域包括发展经济学、科学、能源、生态、技术、金融以及有效的国际制度和治理结构。世界银行集团拥有186个成员国(地区),推动不同的国家(地区)、私营部门及民间社团为共同目标展开合作,是世行集团每天的挑战。本文为世界发展报告系列的第32份报告,旨在结合世界银行的经验与研究,推进对气候变化下的发展更深的认识。气候变化对发展中国家的冲击最甚,尽管发展中国家在努力消除贫困,促进经济增长。对这些国家来说,气候变化加剧其脆弱性、侵蚀来之不易的成果并严重破坏发展前景。要达到联合国千年发展目标以及确保2015年后的安全和可持续发展,其实现的难度更大。与此同时,许多发展中国家担心其发展能源的关键需求被限制,担心新规定的出台会导致其从基础建设到创业活动的发展受到抑制。应对气候变化面临巨大的、多重的挑战,需要有非凡的智慧与合作精神。在我们当前所处的时代,“气候智能”社会已具备实现的可能,但正如本报告所述,要实现这种转变,我们需要立即行动、共同行动并以创新的方式行动。我们必须立即行动,因为现在的行动将决定未来的气候和塑造未来的选择。我们今天排放的温室气体使得热量在大气中驻留的时间长达数十年甚至数百年。我们正在修建的发电站、水库、房屋、交通系统和城市,能存在50年或更久。我们现在尝试的创新技术和农作物品种会影响能源和食物来源,用以满足2050年30亿新增人口的需求。我们必须共同行动,因为气候变化是人类面临的共同危机。如不通过全球范围的国际合作来提高能效、开发和应用清洁技术,增加吸收温室气体的自然“碳汇”面积以促进全球环保进程,那么气候变化问题就很难得到解决。人类生命和生态资源都需要保护,我们必须以分别对待和公平的方式共同采取行动。过去发达国家是温室气体的主要排放者,其人均排放量也高于其他国家。因此,这些国家应带头大幅减少碳足迹并鼓励开发绿色替代方案。
内容概要
气候变化是人类在新世纪面临的最为复杂的挑战之一。没有哪一个国家能独善其身,也没有哪一个国家能独立应对,它涉及敏感的政治决策、艰巨的技术变革和深远的全球影响。气候变化已经危害到改善生活水平和实现联合国千年发展目标方面的努力,发展中国家最容易受到气候变化的负面影响,因此,达成一个承认发展中国家需求的公平高效的气候协定至关重要。金融危机可能会在短期到中期造成困难和减缓经济增长,其持续时间很少超过两三年,气候变暖的威胁远比金融危机要严重得多。因此,世界各国(地区)必须立即行动、共同行动并且不断创新,以应对气候变化的挑战。 本书作为世界发展报告系列的第32份报告,旨在结合世界银行的经验与研究,推进对气候变化下发展的更深的认识。
书籍目录
前 言 致 谢 缩略语与资料说明 内容提要 概述 改变气候,促进发展 行动起来的理由 立即行动、共同行动、以创新的方式行动, “气候智能型”社会离我们并不遥远 落实——新压力、新工具与新资源 第1章 气候变化与发展的关系 未减缓的气候变化与可持续发展不相协调 权衡利弊 延迟全球减排努力的成本 只争朝夕:立即激励和长期转化 焦点A 气候变化的理论基础:全球气温上升2℃,4℃,还是更多 第1部分 第2章 人类要自助自立,营造更安全的生存环境 适应性管理:在气候变化中生存 应对生存风险:规避可规避风险 管理金融风险:应对偶发事件的弹性工具 管理社会风险:赋予社区保护自我的权力 展望2050年:将是个怎样的世界? 焦点B 气候变化中的生物多样性和生态系统服务功能 第3章 有效管理供养90亿人口的土地和水资源以及保护自然系统 实施自然资源管理的根本原则 提高水资源生产率,更好地保护水资源 提高农业产量,同时保护环境 加大渔业和水产养殖业保护力度,增加渔业和水产养殖业产出 建立灵活的国际协商机制 可靠信息是有效管理自然资源的基础 碳、粮食和能源价格可以充当跳板 第4章 能源需要促发展和稳气候 平衡竞争目标 世界何去何从:转向可持续能源 提高能效,实现节能 扩大现有低碳技术的规模 加速创新和发展先进技术 必须整合政策 第2部分 第5章 发展议题要纳入全球气候框架 建立气候体制:克服气候与发展的矛盾 将发展中同家的行动纳入全球体系的选择 支持发展中国家减排工作 加强同际支持 将适应行动纳入气候智能型发展 焦点C 贸易和气候变化 第6章 拓宽资金渠道,满足减排与适应之需 资金缺口 现有气候金融工具的低效性 扩大气候融资规模 确保资金的透明、高效和公平使用 匹配融资需求和资金来源 第7章 加速技术创新和推广 适当的工具、技术和制度可以将我们带人气候智能型世界 国际合作和成本分摊可以大力推动国内创新 公共方案、政策和机构促进创新并加速其推广 第8章 克服行为和体制的滞后效应 控制个体的行为变化 重新考虑国家参与 从政治角度思考气候政策 从本国开始气候智能型发展 文献注释 术语表 部分指标 表A1 能源相关的排放和碳密度 表A2 基于土地的排放 表A3 初级能源供应总量 表A4 自然灾害 表A5 土地、水和农业 表A6 国家财富 表A7 创新、研究和开发 定义和说明 符号和总量指标 部分世界发展指标 数据来源和方法 国家与地区分类和汇总核算 术语和国家覆盖范围 技术注释 符号 数据约定 根据区域和收入划分的经济体:2010年财政年度 表1 主要发展指标 表2 贫困 表3 千年发展目标:消除贫困、改善生活 表4 经济活动 表5 贸易、援助与金融 表6 其他国家(或地区)的主要经济指标 技术注释 统计方法 “世界银行图表集”方法
章节摘录
插图:妇女和男性对气候变化的体会不同。由于责任不同、脆弱性不同以及减缓和适应气候变化的能力不同,气候冲击和相关政策并不具有性别中立性。资产价值和资产权利、金融服务可获得性、教育水平、社会网络以及参与地方组织决定了基于性别的脆弱性模式。在某种情况下,面对气候冲击,妇女的生计和人身安全更为脆弱。但是有证据显示,在妇女享有和男性平等经济社会权利的状况下,灾害不具有性别歧视。妇女被赋予权利并参与决策可以改善环境和生计,惠及全体人口。妇女参与灾害管理将挽救生命妇女参与灾难防备和灾难恢复工作可以改善极端气候发生的、发生中和发生后的社区福利。在1998年的洪都拉斯米奇飓风中,其他社区人口大量死亡,而拉玛斯卡社区却无一人死亡,六个月以前一家灾难管理机构在该社区开展的性别敏感的关于灾难管理和早期预警体系的教育促成了这一成果。尽管男性和女性均参与灾难管理活动,但最终承担持续监控早期预警体系任务的是妇女。她们风险意识和管理能力的提高使得市政当局及时组织居民撤离。此外,灾后恢复的教训显示,妇女负责的食物分配体制腐败问题较少。
编辑推荐
《2010年世界发展报告:发展与气候变化》:气候变化进一步加剧了原已严峻的发展挑战:气候变化和发展重重交错,共同要求世界立即采取行动。气候变化威胁所有国家,但对发展中国家尤甚。理解气候变化对发展政策的影响是《2010年世界发展报告》的中心主题。预计发展中国家将承担气候变化引起的破坏性损失的75%至80%。发展中国家绝对不能忽视气候变化,也不能只强调适应。因此,采取行动降低脆弱性,为转向低碳增长路径奠定基础刻不容缓。《2010年世界发展报告》探讨如何变革公共政策以更好地帮助人们应对新生风险或进一步恶化的风险;如何调整水土资源管理,在供养日益增加的、不断富裕的人口的同时更好地管理已经受到威胁的自然环境,以及如何转变能源体制。作者考察了如何将发展现实纳入气候政策,这些政策包括国际协议、碳融资工具以及促进创新和新技术推广的措施等。《2010年世界发展报告》呼吁发展中国家和发达国家采取紧急行动。发展中国家需要调整政策,努力适应全球变暖的现实和危险。发达国家既要承担巨额减排任务,还要支持发展中国家的减排行动。作者认为,如果我们现在立即行动起来应对气候、基础设施、人类行为方式和制度的严重滞后性,如果我们共同行动协调增长需求和适度的、可行的发展选择之间的关系,如果我们以创新的方式行动对必要的能源革命投资并采取必要措施适应地球的急剧变化,一个气候智能型世界离我们并不遥远。
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