从地方分治到参与共治

出版时间：2012-1  出版社：北京大学出版社  作者：胡若隐  页数：324  字数：311000  
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内容概要

　　基于准公共物品理论和生态系统原则的内在要求，中国流域水污染治理的理性选择是从地方分治走向参与共治。参与共治强调构建地方政府、市场和社会公众共同参与流域水污染治理的协商合作机制。滔滔江河中，流动的是水，博弈的是利益。参与共治不再固守传统意义的保护、开发和利用公共水资源等理念，而是主张通过实现人与人之间利益关系的调整来促进人与自然关系的改善。基于水资源质量、数量和能量三位一体的本质要求，中国水资源治理必须在水污染防治、水量分配和水能开发等利益格局中寻求均衡合理的制度安排，参与共治无疑为此进行了创新性的理论准备。

作者简介

　　胡若隐，湖南永州市宁远县人。湘潭大学中文系文学士，中国人民大学劳动经济学研究生，北京大学政府管理学院博士研究生，法学博士。1992年起先后供职于中国环境报社、国务院研究室、国务院办公厅、中共中央办公厅。发表学术论文《地方行政分割与流域水污染治理悖论分析》、《我国流域水污染治理困境及对策》、《国民索质是第一国力》等多篇，合著《我们家园的紧急报告》，参与编写《新经济论战》，发表诗词《江南九疑》。曾获得“中华环保世纪行”一等奖。

书籍目录

导论
第一节 研究问题与意义
第二节 基本概念
第三节 既有研究评析
第四节 本书研究方法与框架
第一章 我国流域水污染现状
第一节 流域水污染总体走势
第二节 我国流域水污染具体现状
第三节 当前流域水污染的治理措施
第二章 我国流域水污染治理困境
第一节 我国流域水污染治理困境的典型案例
第二节 我国流域水污染治理困境的原因
第三章 当前流域水污染治理的地方行政分割体制
第一节 作为流域水污染治理制度安排的地方行政分割体制
第二节 地方行政分割体制的结构性矛盾
第四章 超越地方行政分割体制的实践
第一节 制度创新需要超越地方行政分割体制
第二节 制度创新的典型案例
第三节 案例蕴含的制度创新思路
第五章 国外流域水污染治理的制度借鉴
第一节 国外局部水污染治理对策分析
第二节 国外流域水污染治理制度安排
第三节 流域水污染治理国别研究
第四节 跨国流域治理的典型案例和经验
第六章 超越地方行政分割体制的制度安排：参与共治
第一节 参与共治的制度特点
第二节 参与共治的动力来源
第三节 参与共治的实施方式
第四节 参与共治的制度绩效
第五节 流域水污染的参与共治模型
第六节 参与共治模式的制约因素
第七节 制度变迁分析
第八节 建立协商治理委员会
第七章 参与共治可以成为水资源治理原则
第一节 水量配置中的现实困境
第二节 水能开发中的现实困境
第三节 我国水资源的参与共治
第四节 和公共池塘资源自主治理的比较
第五节 构建公共资源参与共治模式的设想
结论
参考文献
后记

章节摘录

版权页：插图：国务院松花江流域水污染事件处置工作协调小组监测防控组副组长、环保总局副局长祝光耀12月13日宣布，松花江水污染事件生态环境影响评估与对策项目正式启动。同日，在佳木斯市环境监测站实验室内，国家环保总局化学品生态效应与风险评估重点实验室的刘征清博士迅速做了松花江水污染对水中鱼类环境影响的实验。松花江水污染事件生态环境影响评估与对策项目协调组和技术组会议同日在京召开。来自科技部、水利部、建设部、农业部、中科院、大专院校、黑龙江和吉林两省的相关管理人员及专家参加了会议。受监测防控组组长、环保总局局长周生贤委托，祝光耀到会看望了参会人员并指出，各有关部门和地方政府要努力做好松花江重大污染事件的生态环境影响评估工作，提出科学可行的防控对策，为国家和地方政府决策提供科学依据。开展松花江污染环境影响评估工作，针对污染物的迁移转化、冰冻后污染物吸附、滞留以及对环境影响和饮用水、渔业安全等问题提出预案，是国务院松花江流域水污染事件处置工作协调小组监测防控组的一项重要任务。环保总局作为监测防控组的牵头单位，组织中国环境科学研究院和清华大学等20余家单位经过多轮讨论和专家论证、现场调研、前期实验，编制了“松花江重大污染事件的生态环境影响评估与对策技术方案”。该方案征求了建设部、水利部、农业部和吉林、黑龙江两省建设、水利、农业、环保等地方部门领导以及有关专家的意见。经过反复修改，技术方案为政府决策提供_『重要科技依据。环保总局专家组、水利部专家组和建设部专家组作出了卓有成效的_r作。武警战士奋战在污染防治一线。

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《从地方分治到参与共治:中国流域水污染治理研究》是当代中国治理研究丛书之一。

用户评论 (总计2条)

•   这本书写的很好，我也是做流域治理的，大气的很。
•   作为一本考试用书购买，价格较贵。