行政伦理学

出版时间：2010-6  出版社：北京大学出版社  作者：李建华，左高山 主编  页数：227  
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内容概要

行政伦理学是一门研究公共行政活动中产生的伦理问题和道德现象的应用学科。本教材为学习公共行政学的本科生、研究生和对行政伦理感兴趣的读者提供了有关行政伦理学的一般性理论分析框架。本教材阐述了行政伦理学的基本概念和相关理论，对中国传统行政伦理、行政理性、行政正义、行政自由裁量、行政腐败、行政忠诚、行政检举、行政责任、廉政与善政等当下行政伦理中最为重要的一些理论问题和现实问题进行了分析。本教材充分吸收了其他同类教材和专著的优秀成果，形成了鲜明的特色，初步建构了自己的行政伦理学的知识体系。

作者简介

李建华，男，1959年生，哲学博士教授，博士生导师，教育部长扛学者特聘教授，中南大学公共管理学院院长，兼任中国伦理学会副会长，中国青年伦理学会会长。主要从事伦理学基础理论及其应用研究，主持国家社科基金重大招投标项目1项、教育部重大攻关项目1项，完成国家社科基金

书籍目录

第一章 行政伦理学：学科定位与知识体系   第一节 行政伦理学的基本概念   第二节 行政伦理学的学科定位与知识体系   第三节 行政伦理学的价值与方法 第二章 行政伦理学的相关道德理论   第一节 功利论的道德理论   第二节 义务论的道德理论   第三节 美德论的道德理论 第三章 中国传统行政伦  第一节 中国传统行政伦理的理据   第二节 中国传统行政伦理的主要规范 第四章 行政理性   第一节 行政理性的基本概念   第二节 行政理性的限度 第五章 行政正义   第一节 行政正义的基本概念与内涵   第二节 行政程序正义   第三节 行政实质正义第六章 行政自由裁量   第一节 行政自由裁量的基本概念   第二节 行政自由裁量的边界   第三节 行政自由裁量的失范与控制 第七章 行政腐败   第一节 行政腐败的基本概念   第二节 行政腐败的危害   第三节 行政腐败的规制 第八章 行政忠诚   第一节 行政忠诚的基本概念   第二节 对宪法的行政忠诚第九章 行政检举   第一节 行政检举的基本概念   第二节 行政检举的困境及原因   第三节 行政检举的实现 第十章 行政责任   第一节 行政责任的基本概念   第二节 客观行政责任与主观行政责任 第十一章 廉政与善政   第一节 廉政的基本概念   第二节 廉洁政府的建   第三节 善政及其实现后记

章节摘录

（1）从公共利益的角度来界定行政伦理。政府及其官员是否能够代表并回应公共利益是行政伦理的核心议题之一。换言之，公共利益是公共行政的出发点，公共行政人员应当是公共利益的代理人，而不是个人私利或集团利益的代言人。政府具有促进和实现公共利益的义务和责任。（2）从决策及其过程的角度来界定行政伦理。在这种意义上，行政伦理就是指行政过程和行政决策中的道德。进而言之，伦理道德内在于所有公共政策之中。因为行政决策者在制定公共政策时，总是或多或少要受该社会主流价值观念的影响。这样，行政伦理可以看做是决策伦理。事实上，行政决策常常反映着一个社会的核心价值观。而行政官员对组织内制定的决策和决策依据的道德标准负有个人和专业的责任。（3）从价值理性的角度来界定行政伦理。行政伦理可以看做是行政活动和行政过程中的价值追求和实现。公共行政不仅仅要重视经济和效率，同时也要重视公平、正义和民主，要维系并发展民主法治社会的基本价值理念和公共行政的基本价值理念。公共行政不仅外显为工具理性，充当执行国家意志的手段和工具，而且内含价值理性，公共行政必须捍卫民主宪政，要致力于发展、弘扬民主治理过程的合法性、合理性、公正性。民主、法治、自由、人权、公共利益、社会公正、正当程序等价值构成了现代民主政治的基础，公共行政有责任维护并发展这些基本价值。因为这一切关系到政府治理的合法性、政府的权威和公信力问题。行政伦理就是回应在行政活动和行政过程中有人对这些基本价值的挑战，从而促进这些基本价值的追求和实现。（4）从方法论的角度来界定行政伦理。行政伦理被当作是抑制行政腐败，重塑政府信任和重建公共行政伦理秩序的手段与方法。公民对政府的信任和认同是政府合法性的来源，“善治”需要政府、公民、企业、社会之问的信任关系的存在，这种信任关系的重要基础在于公共权力的公共使用，而不是用于私人目的。腐败侵蚀着这种信任关系的基础，最终将损害政府的合法性。面对日益增加的政治丑闻、官员的腐败，学者们在探讨用法律手段来抑制腐败、惩处腐败的同时，也积极从提高行政人员的内在道德素质来反腐倡廉。善治是由好公民和好官共同建构的。

后记

这本教材是我所主持的2007年度国家精品课程“行政伦理学”建设的一部分。我先后组织或参与编写过《行政伦理导论》、《现代公共管理伦理导论》、《公共治理与公共伦理》、《公共伦理案例与分析》等专著和教材。在长期的教学和研究实践中，深感要编写出一部优秀教材之艰难，同时也认识到编写一本简明教材的重要性。国内关于行政伦理学的教材和专著不下数十种，各有特色，我们充分吸收了它们的优秀成果，按照我们自己的思路编写了这本教材。我们选择了当下行政伦理中最为重要的一些理论问题和现实问题进行分析，初步勾勒出行政伦理学的知识地图。提纲由我和左高山博士商定，编写组的成员都是从事公共行政学或行政伦理学教学与研究的青年学者。在本书的编写过程中，左高山博士协助我完成了书稿的统稿和修改工作。各章写作分工如下：第一章、第二章、第三章、第四章、第八章由左高山撰写；第五章由周谨平、李建华撰写；第六章由万国威、李建华撰写；第七章、第十章由吴晓林、李建华撰写；第九章、第十一章由牛磊、李建华撰写。由于水平有限，教材肯定存在某些问题，恳请广大读者在使用本书的过程中多多提出批评意见和建议，以便日后修订和完善，进一步推动我国行政伦理学的教学和学科建设。

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用户评论 (总计8条)

•   是我们院长写的书，很精辟，也比较好懂，不过因为行政伦理学本就比较理论抽象，还是要多读几遍比较理解。
•   这本书不错 如果是学行政的同学 可以看看 研究一下。
•   书的内容很不错哟，是院长的书，支持！~
•   还不错还不错还不错，挺喜欢
•   会让你想不到的好书
•   先读完才知道书怎么样，当教科书还不错吧
•   总体很好，条理清晰，内容充实。
•   物流蛮快，书的质量也不错，纸张质量也很好