加拿大地方政府

出版时间：2005-7  出版社：北京大学  作者：（加）理查德·廷德尔 等著，于秀明 待译  页数：410  字数：349000  
Tag标签：无  

内容概要

这套《地方政府与地方治理译丛》大致分为四个部分：一是国外地方政府导论，为读者提供各国地方政府的全景式介绍。所选图书多系名家名作、多次再版的专著或教材。一时没有这方面的合适图书，我们就请相应国家地方政府研究的权威给我们量身定做。二是地方政府法，内容涉及各国地方政府法的历史和现状、各国地方政府改革的最新理论和实践动态。四是地方政府专题，按照地方政府所承担的重要职能进行分类介绍，如地方政府的经济管理、地方政府人力资源管理、地方民主、地方财政、城市规划等。

作者简介

作者：(加拿大)理查德·廷德尔 苏珊·诺布斯·廷德尔 译者：于秀明 邓璇

书籍目录

中文版序言前言第一章  地方政府何去何从？  导言  市级政府  其他地方政府  地方政体/市民社会  地方政府做什么？  市政府所谓的好处  市政府和民主制：脆弱的联系？  两种风格的故事  结束语：以上是开场白第二章  历史遗产  导言  加拿大中部  大西洋各省  西部各省  小结：历史的经验  世纪之交的改革时代  概要：改革时代的历史遗产  总结第三章  增长和变化的压力  导言  加拿大的城市化  结束语第四章  地方政府结构重组  导言  不列颠哥伦比亚  艾伯塔  萨斯喀彻温  马尼托巴  安大略省  魁北克省  新不伦瑞克  新斯科舍省  爱德华王子岛  纽芬兰和拉布拉多  结束语第五章  地方重构的局限性  导言  改革概述  三种类型改革的影响  改革的基本原理  新旧区域主义  结束语第六章  政府间关系  导言  省和地方关系  联邦和地方关系  国际关系  结束语第七章  地方政府财政第八章  治理城市第九章  市级政府与公众第十章  市政决策第十一章  21世纪的市级政府主要参考文献索引

章节摘录

书摘关系    除省和联邦政府关系外，城市日益受到(直接或间接地)经济全球化和国际组织以及与这些进程相联系的协定的影响。而这些影响对城市发展的作用是积极的还是消极的，还难以判断。    消极悲观的观点认为，全球化使得私人资本权力增加，因此城市政府别无选择，唯有采取盛行的新自由主义的自由市场议程。①现在城市与开发商打交道，减少了讨价还价的权力，利奥评论：“在与地方政府打交道的过程中，通常那些汽车公司拥有控制权，他们可以取消发展计划、划分规则、制定规制法规，甚至是提供城市服务所征收的税收。”②    城市(省和联邦政府也是)作用发挥的范围还受到其他一些因素的制约，例如北美自由贸易协定(NAFTA)和世界贸易组织(WTO)。例如，NAFTA对“没收财产”的种类定义很宽，从而授予外国公司起诉政府的广泛权利。2001年不列颠哥伦比亚最高法院的一位法官审查了NAFTA法庭的一项决定，该决定规定由于墨西哥联邦、省和地方政府采取的一系列措施，废料有毒的美国公司Metalclad必须得到赔偿。他主张：    在传统的没收财产权的概念之外，法院援引了NAFTA的“没收财产”的定义，这些财产权包括所有者被剥夺的全部或214者大部分的财产使用和期望的收益权。这个定义非常广泛，    包括城市或其他分区政府对财产权的合理划分。①    利德斯通(Lfidstone)认为，“Metalclad是号角，号召了遍及北美的城市”②。他还指出服务贸易总协定(GATS)明确适用于由城市提供或代表城市提供的服务，并且要求联邦政府保证地方政权拥有权力来执行联邦政府规定的责任和义务。从GATS限定的服务提供方式，利德斯通(IJdstone)总结出公私合作伙伴关系、签约外包、城建安排和民营化都必须遵守GATS的规定。③出于此考虑，大温哥华行政区放弃了投入4000万元以公私合营的方式来建设一家水过滤工厂的方案。因为根据NAFTA和GATS的规定，不能保证将来面对贸易挑战时大温哥华行政区仍能保留对该工厂的控制权。④另一项分析也吸取了GATS的忠告，该分析指出提供和监管基础服务削弱了城市政府的能力，这些服务包括供水、污水处理、垃圾处理、运输服务、公共交通、道路建设、土地使用规划和公共图书馆等。⑤    全球化条件下，国际市场的竞争压力迫使联邦政府精简机构，这也给地方政府带来很大的间接影响。本书其他章节也有所涉及，政府应对这种挑战的一种主要方式是向下转移责任和成本，并最终转移到地方政府的手中。    地方政府也受到全球化贸易、国际贸易规则和规定的影响，使得较高层级政府不可能再在非相关地区的支持下通过区域政策；这些政策一定会在世界贸易组织中被当作不公正贸易活动而受到质疑。①结果地方经济日益面临着严酷的竞争(实际上来自世界所有地区)，并且必须做出回应，虽然没有像过去那样拥有至少来自省政府和联邦政府的支持。    全球化使得城市和城市区域日益成为世界经济的主角。但是城市区域的城市也相应地变得更加重要了吗?考虑到不断提及的城市的局限性，结论并不是肯定的。但是，考彻涅(Courchene)坚信城市的未来一片光明。他认为，“问题不在于它们是否能够从目前的‘宪法缺失’状况解脱，而是它们怎样提高自主权并且和两级政府锻造正式联系”②。这样以来，作为省的附属物，城市需要停止仅从宪法方面考虑自己。P207-209

媒体关注与评论

书评《加拿大地方政府》一书对加拿大的地方政府机构进行了全面且准确的描述，并对其进行了深刻的分析。该书通俗易懂。——艾伯塔大学 詹姆斯·莱特博迪    ……我非常欣赏和推崇本书中所采纳的历史的和结构的研究方法。该书的写作非常清晰和全面……——兰加拉学院 保罗·普劳斯佩里    作为一本基础教材，该书非常出色……我很欣赏作者对地方政府双重角色的强调。——阿尔戈马大学学院 特里·罗斯

编辑推荐

如果说国家是一部机器，那么地方政府就是机器上的零件。零件出了问题，机器的运转也会出状况。    加拿大地方政府的变化和沿革已达二百年之久。它们通过选举产生议会，它们为居民提供日常生活所需的服务，他们代表地方市民并制定反映公共利益的决策……    《加拿大地方政府》，带我们去了解一个远在大洋彼岸的国家，去见识一下他们在全球化的影响下，地方政府的改革和变化。

用户评论 (总计1条)

•   全面介绍加拿大地方政府的好书，北大教授出版，不错