出版时间:2004-10 出版社:北京大学出版社 作者:杨海坤,章志远 页数:617 字数:672000
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前言
20世纪的最后20年,中国以其长期积聚起来的巨大能量向前冲刺,引起了全世界的瞩目。世纪之交,在我国由计划经济向市场经济转变的重要历史关头,中央第一次明确提出了“依法治国,建设社会主义法治国家”的战略决策,并通过宪法修正案将“建设法治国家”载入我国的根本大法。这是我国国家发展史上具有划时代意义的石破天惊的大喜事,我们认为,无论对其做出怎样高度的评价都不为过分。 我们就生活在这样一个不平凡的伟大时代,中国法学工作者确实值得骄傲地每天从事着充满创新的日新月异的事业。2004年,从我们的亲身感受来说
内容概要
作者站在21世纪初中国法治与宪政思想的高度回顾了上一世纪80年代以来我国行政法学的发展状况,对我园二十年来行政法治建设过程中一系列主要理论问题和实际问题进行了专题性探讨。本书的主要特点是:在注意吸收国内外最新行政法学学术研究成果的同时,创造性地阐发了中国行政法基本理论。体现了我国行政法学与时俱进的生命力。她是1990年南京大学出版社出版的《中国行政法基本理论》一书的延续、深化和发展。作为学术研究成果,本书具有专业性、理论性、继承性和创造性,反映了目前我国行政法学研究的新水平。
书籍目录
第一章 行政法的概念研究第二章 行政法与宪法的关系研究第三章 行政法理论基础研究第四章 行政法基本原则研究第五章 行政法的渊源研究第六章 行政法律关系理论研究第七章 行政主体理论研究第八章 行政行为概念研究第九章 行政行为效力理论研究第十章 行政处罚研究第十一章 行政许可研究第十二章 行政强制研究第十三章 行政指导研究第十四章 中国行政程序法法典化问题研究第十五章 行政听证制度研究第十六章 行政公开制度研究第十七章 行政复议制度研究第十八章 行政赔偿制度研究第十九章 行政诉讼类型研究第二十章 当代中国行政法发展趋势研究后记
章节摘录
(四)服务论 服务论最早是在前述应松年等三位教授的论文中提出来的,他们当时认为,行政法是规范行政机关行为的法,而社会主义国家行政机关是人民代表大会的执行机关,它的惟一目的是执行人民的意志。因此,我国行政法学的理论基础只能是:为人民服务。时隔十三年之后,该文作者之一朱维究教授再次重申:当时提出此观点与我国行政法的发展方向相吻合。我们应当确立一个理念:即管理首先要依法管理好人民的公仆,进而全面规制政府的行政行为,最后在健全完善各项对人民政府的法律监督制度的基础上确立“服务”。这一观念应成为行政法的理论基础。② 进入二十世纪九十年代之后,著名环境法学者陈泉生教授提出。二十世纪以后尤其是第二次世界大战以来,随着各国社会问题的增多以及世界民主潮流的日益高涨,现代行政法开始转向为服务行政法,它的价值取向在于维护社会正义、增进社会福利,实现法治社会。它的基本功能仍然是保障民权,但同时兼具服务与授益功能。为此,现代行政法学的理论基础应当是“服务论”。它的基本含义是:为了使政府能够更有效地为全体人民和整个社会提供最好的服务和最大的福利,法律授予其各种必要的职权,使其能够凭借该职权积极处理行政事务;但是行政职权的行使不得超越法律授权的范围,更不得对人民的自由和权利造成侵害。③这一时期,随着我国社会主义市场经济体制目标的确立,“服务论”因契合了政府职能转变的需要而被很多学者所认同。2002年,本书第一作者杨海坤教授与关保英教授合著了《行政法服务论的逻辑结构》④一书,运用政治学、哲学、经济学、逻辑学、行政学、法学等诸多学科的知识和方法对服务论进行了深入研究。
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