财政学

出版时间：2012-6  出版社：马海涛、温来成、 姜爱华 中国人民大学出版社 (2012-06出版)  作者：马海涛，等 编  

内容概要

　　《通用经济系列教材：财政学》对财政学的基本理论，财政收入的基本来源、财政支出的基本方向以及政府在财政支出和财政收入方面的作用等进行了详细分析和探讨。

作者简介

马海涛，中央财经大学财政学院院长、教授，博士生导师。兼任中国财政学会理事，中国国有资产管理学会理事，中国法学会财税法研究会常务理事，全国高校财政学教学研究会理事长，教育部高校公共管理类学科专业教学指导委员会委员等。荣获第二届北京市高校教学名师奖，教育部新世纪优秀人才，财政部跨世纪青年学科带头人。主要研究方向是财政理论与政策。曾编写《中国税制》、《公共财政学》、《政府采购管理》等多部教材。温来成，经济学博士，中央财经大学公共管理中心主任、政府管理学院副院长、教授。中国行政学会理事，全国政策科学研究会理事，《中国行政管理》专家库专家。主要研究方向为公共财政理论、公共事业管理、城市财政与城市公共管理等。近年来，在《财政研究》、《税务研究》、《财贸经济》、《国际经济评论》、《中国行政管理》等刊物发表学术论文数50多篇，著有《西部大开发与财政制度安排》、《市场化进程中的中国财政运行机制》(合著)，主编、参编《政府经济学》、《国有资产管理新论》、《公共事业管理》、《中国财政50年》、《现代财政学》等著作、教材多部。

书籍目录

第一章 市场、政府与财政 第一节 市场失灵与政府干预 第二节 财政的概念与特征 第三节 财政的职能 第二章 公共选择理论 第一节 公共选择理论概述 第二节 直接民主的公共选择 第三节 代议民主制中的公共选择 第三章 财政支出概论 第一节 财政支出的概念与分类 第二节 财政支出原则 第三节 财政支出的规模和结构 第四节 财政支出效益分析 第四章 购买性支出与转移性支出 第一节 购买性支出的一般分析 第二节 购买性支出的内容 第三节 转移性支出的一般分析 第四节 转移性支出的内容 第五章 政府采购制度 第一节 政府采购的概念与特征 第二节 政府采购制度的产生与发展 第三节 政府采购的原则与功能 第四节 政府采购方式 第五节 中国政府采购制度改革 第六章 税收原理 第一节 税收的概念及特征 第二节 课税要素 第三节 税收分类 第四节 课税原则 第七章 税收的经济影响 第一节 税负的转嫁与归宿 第二节 税收的经济影响 第三节 最优税收理论 第八章 税收制度 第一节 税收制度与税制结构 第二节 所得税体系 第三节 流转税体系 第四节 财产税体系与资源税体系 第五节 我国税制改革的历史进程 第六节 国际税收 第九章 公债原理和公债制度 第一节 公债的概念和特征 第二节 公债的分类与规模 第三节 公债的发行与偿还 第四节 公债市场 第十章 政府非税收入 第一节 政府非税收入概述 第二节 国有资产收益 第三节 公共收费与政府性基金 第十一章 国家预算 第一节 国家预算的概念及体系 第二节 国家预算的编制、执行和决算 第三节 部门预算改革 第四节 国家预算法制建设 第十二章 政府间的财政关系 第一节 集权与分权理论 第二节 集权与分权的测度 第三节 政府最优规模 第四节 转移支付制度 第十三章 财政平衡 第一节 财政平衡与财政赤字 第二节 财政赤字的拉动效应 第三节 财政赤字的排挤效应 第四节 不同融资机制下财政赤字的经济效应 第五节 财政赤字的长期效应 第十四章 财政政策与宏观调控 第一节 财政政策概述 第二节 财政政策的传导机制 第三节 财政宏观调控与IS—LM模型 第四节 我国财政政策的实践和经验

章节摘录

版权页：   插图：   （二）按政府的级次分类 根据现行预算、决算的编制方法和口径，按政府的级次，分为中央政府财政支出和地方政府财政支出。这种分类是根据政府在经济和社会活动中的不同职责，划分中央和地方政府的责权，按照政府的责权划分确定的支出。中央财政支出包括一般公共服务、外交支出、国防支出、公共安全支出，以及中央政府调整国民经济结构、协调地区发展、实施宏观调控的支出等。地方财政支出包括一般公共服务、公共安全支出，地方统筹的各项社会事业支出等。 （三）按政府的职能分类 按政府职能对财政支出分类，可将财政支出分为经济建设支出、社会文教支出、行政管理费支出、国防支出和其他支出五大类。 经济建设支出是政府用于社会经济宏观管理、贯彻政府的产业政策、调节社会总供给与总需求平衡等方面的支出。具体包括生产性基本建设支出、企业挖潜改造支出、科技三项费用支出以及政府经济管理部门的经费支出等内容。经济建设支出反映了政府在社会经济发展中所承担的职责。我们可以从经济建设支出在财政支出总额中所占比重的大小来考察政府经济职能的履行情况。 社会文教支出是政府用于社会发展方面的支出。其内容主要包括科研文教卫生事业费支出、社会保障支出等项目。该项支出直接影响到社会秩序的稳定和精神文明的发达程度，该项支出占财政支出总额比重的大小反映了政府在社会发展方面所起作用的大小。 行政管理费支出是维持政府机构正常运转的支出，是最基本的财政支出项目，但该项支出占财政支出总额的比重并不是越高越好。在保证政府职能正常履行的前提下，该项支出占财政支出总额的比重越低，说明政府的行政效率越高。因此，各国政府非常注意控制该项支出在财政支出总额中所占的比重。 国防支出是国家用于抵御外敌入侵、保卫国家安全的支出，是关系到社会整体利益的支出项目，也是各国政府最主要的支出项目。 按政府职能对财政支出分类的意义在于，通过这种分类，便于社会考察、监督政府职能的履行情况。一般而言，某项支出在财政支出中所占比重越大，说明政府越重视该项职能的履行。

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