政府绩效评估

出版时间：2012-5  出版社：中国人民大学出版社  作者：范柏乃，段忠贤　编著  页数：351  字数：385000  

内容概要

　　本书以科学发展观与正确绩效观的内涵及其关系的分析为基础，系统地介绍和讨论了美国、英国、日本和我国的政府绩效评估理论与实践活动，《政府绩效评估》围绕政府绩效评估系统的四个核心要素，即评估指标、评估方法、评估主体和评估程序，分别进行了深入的理论分析和实证研究，进而系统地探讨了我国政府绩效评估的法制化问题。

作者简介

　　范柏乃，男，1965年4月生，浙江兰溪人，教授、博士生导师，研究方向为地方政府管理、科技创新管理和创业投资管理等。入选教育部“新世纪优秀人才支持计划”，浙江省“新世纪151人才工程”第一层次培养人员。1999年获得浙江大学管理学博士学位，2004年加拿大麦吉尔大学高级访问学者，2009年美国亚利桑纳州立大学高级访问学者，2010年参加中共中央党校学习，2011年参加中央社会主义学院学习。发表论文150余篇，出版学术专著10部，获中共中央统战部授予的“各民主党派、工商联、无党派人士为全面建设小康社会作贡献”全国先进个人称号，获教育部高等学校科学研究优秀成果奖三等奖，浙江省哲学社会科学优秀成果二等奖、三等奖，浙江省科技进步三等奖等多项奖励。

书籍目录

第一章  绪论
  第一节  中国经济发展的代价分析
  第二节  树立和落实科学发展观
  第三节  树立和坚持正确政绩观
  第四节  政府绩效评估的兴起与发展
第二章  政府绩效评估概论
  第一节  政府绩效评估的概念
  第二节  政府绩效评估的功能
  第三节  政府绩效评估误差的影响因素
第三章  美国政府绩效评估
  第一节  美国政府绩效评估概论
  第二节  美国《政府绩效与结果法案》
  第三节  美国的《戈尔报告》
  第四节  美国政府绩效审计
  第五节  美国政府绩效评估模型
  第六节  美国政府绩效评估的启示
第四章  英国政府绩效评估
  第一节  英国政府绩效评估产生的动因
  第二节  英国政府绩效评估体系的演进
  第三节  2000年后英国政府绩效评估的新实践
  第四节  英国政府的绩效评估审计主体
  第五节  英国的“3E”绩效评估指标
第五章  日本政府绩效评估
  第一节  日本政府绩效评估的动因及发展历程
  第二节  关于行政机关实施政策评价的法律
  第三节  日本地方政府的绩效评估
  第四节  日本政府绩效评估指标的考察
第六章  我国政府绩效评估
  第一节  党政领导干部绩效考核
  第二节  政府部门目标绩效管理
  第三节  群众评议政府绩效活动
  第四节  政府绩效评估指标考察
第七章  政府绩效评估指标
  第一节  政府绩效评估指标的理论遴选
  第二节  我国政府绩效评估指标的实证筛选
  第三节  我国政府绩效评估指标体系的信度与效度检验
  第四节  我国政府绩效评估指标体系的完善
第八章  政府绩效评估方法
  第一节  政府绩效评估的主成分分析法
  第二节  政府绩效评估的层次分析法
  第三节  政府绩效评估的数据包络分析法
第九章  政府绩效评估主体
  第一节  政府绩效评估主体的考察
  第二节  政府绩效评估主体的资格和类型
  第三节  政府绩效评估主体的心理误差
  第四节  减少政府绩效评估主体心理误差的措施
  第五节  政府绩效评估主体的培训
第十章  政府绩效评估程序
  第一节  美国政府绩效审计程序
  第二节  英国政府绩效审计程序
  第三节  其他国家政府绩效审计程序
  第四节  我国政府绩效评估程序研究
第十一章  政府绩效评估法制化
  第一节  国外政府绩效评估的法制化
  第二节  我国政府绩效评估的法制化
  第三节  我国政府绩效评估的立法原则
  第四节  我国政府绩效评估法制化的内容
参考文献

章节摘录

　　城乡居民收入差距严重，是我国居民收入差距过大的具体表现。改革开放以来，我国城乡居民的人均收入总体都有大幅度增长，但是与此同时，城乡居民之间的收入差距也越来越大，主要表现在两个方面：一是城乡居民收入差额呈剪刀差式扩大，城镇居民人均可支配收入与农村居民人均纯收入的差额，从1991年的992元扩大到2010年的13190元；二是城乡居民收入差距比例越来越高，城镇居民人均可支配收入与农村居民人均纯收入之比，从1991年的2.2：1，扩大到2009年的3.33：1。如果把教育、医疗、社会保障等非货币因素上的差距都考虑进去，实际差距可达到4倍以上。　　城镇居民收入差距扩大，是我国居民收入差距过大的突出表现。改革开放以来，我国城镇居民收入差距的变化呈现出三个特点：一是收入差距扩大速度过快，最高收入组与最低收入组之间的收入差距，1986年是1.66倍，到2005年扩大为21.81倍；二是收入差距拉开幅度过大，2005年最低收入20%家庭的收入只占城镇总收入的2.75%，仅相当于最高收入20%家庭收入的4.6%，贫富差距之大严重超越社会可接受程度；三是收入分配集中程度过高，最高收入20%家庭拥有近60%的城镇总收入，表明我国城市经济改革和发展的成果多集中在少数富人阶层的手中，并没有为最广大的城镇居民所共享。　　另外，行业收入差距也是促成我国贫富差距拉大的一个非常重要的因素。在市场机制的作用下，我国行业收入结构也发生了重大变化，不同行业之间的收入差距不断拉大。根据2010年统计局公布的数据，中国证券业的工资水平比职工平均工资高6倍左右，收入最高和最低行业的差距达11倍。根据人力资源和社会保障部工资研究所发布的最新数据，这一差距又扩大到15倍。如果把证券业归到金融业一并计算，行业差距也高达6倍。其他市场经济国家的行业收入差距，根据人力资源和社会保障部国际劳工保障研究所提供的资料，2006-2007年最高和最低行业工资差距，日本、英国、法国约为1.6～2倍左右，德国、加拿大、美国、韩国在2.3～3倍之间。　　……

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