服务型政府

出版时间：2012-7  出版社：中国人民大学出版社  作者：郁建兴 徐越倩  页数：195  字数：216000  
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内容概要

郁建兴，1967年生，浙江省桐乡市人。复旦大学哲学博士，英国爱丁堡大学访问学者，国务院特殊津贴获得者。现任浙江大学政府管理系主任、教授、博士生导师，浙江省哲学社会科学重点研究基地浙江大学劳动保障与公共政策中心执行主任。主要从事国家理论、地方政府与公民社会组织研究，已经出版《民间商会与地方政府一基于浙江省温州市的研究》、《在政府与企业之间：以温州商会为研究对象》、《全球化：一个批评性考察》、《自由主义批判与自由理论的重建：黑格尔政治哲学及其影响》等专著5种，在《中国社会科学》、《哲学研究》、《社会学研究》等期刊上发表论文80余篇。
1980年生，浙江绍兴人，管理学博士。曾任美国印第安纳大学访学学者，现任浙江工商大学公共管理学院副教授，主要研究方向为国家理论、地方政府改革，主持国家社会科学基金和省部社会科学基金课题多项，在《中国社会科学》、《马克思主义与现实》，《浙江大学学报》等期刊发表论文20余篇，2011年人选浙江省“之江社科青年学者”。

书籍目录

第一章  服务型政府的兴起
  第一节  中国政府转型的演进轨迹：1978—2012年
  第二节  转变经济发展方式与建设服务型政府
  第三节  如何构建服务型政府
第—章  服务型政府的理论渊源与域外经验
  第一节  服务型政府的理论渊源
  第二节  国外政府公共服务的主要模式与发展趋向
  第三节  国外服务型政府建设的基本经验
第三章  我国服务型政府建设的初步评价
  第一节  政府绩效评价的理论基础
  第二节  服务型政府建设的成效评价
  第三节  政府公共服务绩效的省际比较
第四章  政府角色转型
  第一节  政府角色的演变轨迹
  第二节  后危机时代的政府角色
  第三节  政府、市场与社会：政府角色的分析框架
  第四节  中国服务型政府的角色特征
第五章  政府体制改革与制度创新
  第一节  服务型政府建设的制度之维
  第二节  以转变发展方式为取向的经济体制改革
  第三节  以提升公共服务能力为取向的行政体制改革
  第四节  以保障和改善民生为取向的社会体制改革
第六章  政策工具创新
  第一节  政策工具理论的兴起及其发展
  第二节  外部政策工具创新：公共服务供给方式的“单一化”到“多元化”
  第三节  内部政策工具创新：政府行政方式的变革
第七章  服务型政府建设的基本经验与未来
  第一节  服务型政府建设的基本经验
  第二节  政府转型面临的困难
  第三节  走向服务型政府
参考文献
后记

章节摘录

　　近10年来，我国密集出台了一系列以民生为导向的社会政策，初步形成了一个覆盖全民的基本公共服务体系。但是，这些社会政策的形成却是零散进行的，多具有应急性的特征。与科学发展观、服务型政府建设作为一种相对完整的改革策略相比，现行社会政策的出台往往“头痛医头、脚痛医脚”，缺乏整体规划设计，这无疑影响了服务型政府建设总体目标的实现。在科学发展观和构建和谐社会的目标指引下，服务型政府建设的一项关键目标是对社会中最少受惠者予以照顾，通过再分配来缩小初次分配造成的收入差距。然而，由于缺乏整体规划，政府的社会政策常常违背了它的宗旨。以养老保险政策为例，当代中国政府提供的养老保险种类繁多，并较多地以职业、户籍分群，主要包括政府公务人员的退休计划、城镇职工基本养老险、城镇居民基本养老保险以及新型农村社会养老保险等。在一些城市化进程较为迅速的地区，地方政府较多地将城镇居民基本养老保险和新型农村社会养老保险合并为“城乡基本养老保险”，以消除户籍分群的影响。尽管如此，以养老金水平和政府补贴水平而论，政府公务人员的退休计划都要远远高于城镇居民/农村居民社会养老保险，这就造成了一种极其吊诡的情形：越是富裕、工作稳定的人群，政府补贴的总量和退休后领取养老金的水平越高;那些缺乏积蓄、迫切需要国家养老保险计划的人群，所得到的恰恰是最低水平的补贴。相似情形在其他公共服务领域也存在。　　……