政府会计建设研究

出版时间：2012-7  出版社：中国人民大学出版社  作者：赵西卜  页数：344  字数：303000  

内容概要

赵西卜编著的《政府会计建设研究》集中研究公共财政体系下政府会计如何建设的问题，建立了一套完整的政府会计理论体系，内容贯穿中外政府会计改革现状。作者通过大量调研，以我国政府会计应包括政府预算会计和政府财务会计为突破口，对我国政府会计改革中的重点和难点问题进行了研究和讨论，力图解决政府会计与公共财政体制改革如何相适应的现实问题，从操作层面提出了如何构建我国的政府会计标准体系，《政府会计建设研究》的研究结论对于推进政府会计改革具有重要借鉴价值。

作者简介

赵西卜
中国人民大学商学院会计系教授，经济学博士，管理学博士后。1963年生于河北省辛集市。兼任中国人民大学建华研究院副院长，中国会计准则委员会咨询专家。于1985年起执教，从事会计学科研与教学工作。主要研究领域：会计准则、内部报告、政府会计。

书籍目录

第一章 公共财政建设与政府会计改革
 第一节 公共财政：理论与实践
 第二节 中国公共财政建设对政府会计的要求
 第三节 中国公共财政建设环境下的政府会计改革
第二章 政府会计目标
 第一节 两种会计目标观
 第二节 中外政府会计目标模式比较
 第三节 政府会计信息有用性及需求情况调查报告
 第四节 我国政府会计目标定位
第三章 政府会计内涵、核算对象和适用范围
 第一节 我国政府会计的内涵及核算对象
 第二节 政府会计适用范围
第四章 政府会计主体
 第一节 中外政府会计主体比较
 第二节 我国政府会计主体特征及相关建议
第五章 政府会计核算基础
 第一节 会计核算基础类型与特征
 第二节 会计核算基础与政府会计目标
第六章 政府会计要素及其确认与计量
 第一节 国内外政府会计要素的设置
 第二节 政府会计概念框架中会计要素设置
 第三节 国外政府会计要素的定义与内容
 第四节 我国政府会计要素的定义与内容分析
 第五节 政府会计要素确认情况调研报告
 第六节 资产负债表会计要素的一般确认与计量
 第七节 财政和部门预算收支表会计要素确认
第七章 政府财务报告体系构建
 第一节 政府财务报告的基础性认识
 第二节 国外政府财务报告基本情况
 第三节 我国政府财务报告问题及设计建议
第八章 政府会计管理模式
 第一节 政府会计管理模式总体研究
 第二节 政府会计基本准则设计
 第三节 政府会计制度体系设计
 第四节 政府会计科目设计
 第五节 政府会计报告模式设计
 第六节 政府会计的实施步骤和主要配套工作
第九章 研究结论
参考文献
附录A 法国政府会计改革及对我国的启示
附录B 政府会计信息有用性及需求调查——单位负责人及财务部门
附录C 政府会计信息有用性及需求调查——“两会”代表
附录D 政府会计信息有用性及需求调查——政府决策者
附录E 政府会计信息有用性及需求调查——主管部门（包括财政部门）

章节摘录

版权页：   插图：   三、我国专家对政府会计内涵及核算对象的观点 我国政府会计内涵是近几年来我国政府会计改革研究的重要内容之一。不少专家学者对我国政府会计改革定位问题进行了广泛研究和讨论，并取得了一定的研究成果，为我国政府会计的改革提供了大量可借鉴的研究内容。现仅摘录部分有影响的研究成果如下： （1）陈志斌（2003）认为，会计对象是相应的会计主体进行会计确认、计量、记录和报告的标的，衡量会计对象确定正确与否的标准就是看相应的会计上能否科学、全面、客观、真实地反映责任主体的受托经管责任，并为相应的管理、控制与评价提供及时有效的会计信息。 依据这一标准分析我国现有预算会计对象，我们将发现财政总预算会计制度规定的会计对象显然不符合以上标准。第一，它只包含了政府承担的广泛的受托责任的一部分，就其所承担的经济受托责任而言还应包括社会保障资金、债权债务资金、国有资产产权及收益权管理等的受托责任（李建发，1999）。第二，政府历年利用财政预算资金形成的固定资产，没纳入政府会计核算体系，不但不能正确反映一级政府所拥有资产资源的真实情况，而且也容易导致浪费和腐败。一级政府管辖范围内的自然资源或历史人文资源，不纳入政府会计核算体系就不能准确反映这一级政府的受托责任，不利于政府正确利用和保护自然和人文资源。虽然这些资源价值的衡量较难，但这是价值评估手段问题，不能作为将其排除在政府会计对象之外的理由。第三，知识经济时代，知识和掌握知识的人才是一项重要的资源，这一观点已经没有什么异议，但如果不将其纳入政府会计的核算对象，将不利于促进政府培养、吸引和保护人才。 （2）李建发（1999）认为，应从财务的角度重新构建我国的政府会计，预算会计应当作为政府会计的一个方面融合在其中。可以说，我国至今还没有真正建立政府会计，即使有，也只是政府的预算执行会计。不仅名称如此，而且其会计内容也大致如此。但是，我国的预算会计又不是真正意义上的预算执行会计。从理论上说，预算会计应当反映立法机构批准的预算及政府执行该预算的情况及结果，它通过设立一套自我平衡的预算账户体系，运用会计的程序和方法，对预算及预算收支执行情况进行确认、计量和记录，以加强预算的会计控制，并通过预算与实际执行情况的比较分析，定期向政府行政长官、立法机构及其他相关部门报告预算执行情况，以评价和考核政府当局执行预算收支的财务责任。所以，预算会计只是财务会计一个侧面的内容，其目的是加强预算管理和控制，而不是为了反映政府的财务状况。

用户评论 (总计1条)

•   内容充实，改革提议可行