公共行政学经典理论导引与案例

出版时间：2011-12  出版社：付小均 中国人民大学出版社 (2011-12出版)  作者：付小均　主编  页数：301  

内容概要

　　《公共行政学经典理论导引与案例》描述了公共行政学100多年来不同时期、不同学术流派经典理论产生的时代背景、理论渊源、代表人物的主要理论主张、理论的意义以及对理论的辨识，希冀通过作者的导引，使读者能够理解并掌握公共行政学的经典理论和研究方法。书中案例及对案例的理论分析，是本书的重要构成。在每一章中，作者结合相关理论进行了原创性的分析，试图引导读者运用理论知识解剖和研判实践中出现的问题，提高读者分析问题和解决问题的能力。
　　

书籍目录

第一章 政治—行政二分法理论
　一、目标设置
　二、理论综述
　三、案例分析
　案例1英国早期文官制度改革和近现代文官制度的建立
　案例2美国文官价值倾向的变迁
　案例3中国的科举制度与西方的文官制度
　四、总体评述
　五、问题思考
　六、参考文献
第二章 韦伯的理性官僚制理论
　一、目标设置
　二、理论综述
　三、案例分析
　案例1普鲁士官僚制的发生与发展
　案例2中国政府机构的大部制改革
　案例3大学里的“官僚制”
　四、总体评述
　五、问题思考
　六、参考文献
第三章 行政决策理论
　一、目标设置
　二、理论综述
　三、案例分析
　案例1从对圆明园防渗工程的争议看有限理性决策
　案例2中国户籍制度变迁中的决策模式转变
　案例3渐进模式下的中国公务员制度建设路径
　四、总体评述
　五、问题思考
　六、参考文献
第四章 新公共行政学理论
　一、目标设置
　二、理论综述
　三、案例分析
　案例1“公平”要素在我国收入分配制度中的变迁
　案例2“西部大开发”政策——回顾与展望
　案例3管不了的危桥
　四、总体评述
　五、问题思考
　六、参考文献
第五章 政策科学理论
　一、目标设置
　二、理论综述
　三、案例分析
　案例1十字路口上的中国人口政策
　案例2从逆境中的政策制定看流动摊贩的治理
　案例3民主探路——“示威公园”引发的议论
　四、总体评述
　五、问题思考
　六、参考文献
第六章 公共选择理论
　一、目标设置
　二、理论综述
　三、案例分析
　案例1“多数人暴政”和“少数人暴政”——北京市
　城市基础设施改造拆迁中的公共选择
　案例2谁对决策产生影响？——怒江梯级水电站
　规划中的利益集团分析
　四、总体评述
　五、问题思考
　六、参考文献
第七章 企业家政府理论
　一、目标设置
　二、理论综述
　三、案例分析
　案例1北京市鲁谷街道社区管理体制改革
　案例2从教育券制度看政府对新公共管理理念的践行
　案例3美国重塑政府运动之放松规制
　四、总体评述
　五、问题思考
　六、参考文献
第八章 新公共服务理论
　一、目标设置
　二、理论综述
　三、案例分析
　案例1垃圾焚烧场选址“风波”——政府与公民的
　共同成长
　案例2从官员“抱团”与民争利看权力“分赃”
　案例3八大湖小区拆迁——满足“公共利益”
　还是“为商牟利”
　四、总体评述
　五、问题思考
　六、参考文献

章节摘录

版权页：插图：2.英国文官制度的改革，推动了文官职能的非政治化，文官的政治中立是政治与行政二分价值理念在行政实践上的反映在恩赐官职制下，行政官员的政治角色和行政角色之间没有明确的界限，几乎可以同一，政党分肥制更是以政治为出发点选择行政人员和轮换行政职务，这些都意味着行政官员实际上被政党控制，完全成了政治性官员，是党派政治观点的执行者与代言人，这样的政治与行政的关系与封建专制时代政治与行政的关系几乎没有差异。英国文官制度改革后确立了文官纪律，文官纪律中核心的规定，是文官的录用权不再掌握在某个人或某个政党手中，文官不得参加政治活动，不得兼任议员或政务官员，不得参加政党和营利性经济活动。作为从事具体的行政管理及法令实施工作的人员，其职务和工作内容不受选举与执政党更迭的影响，不得发表批评政府政策和措施的意见，即文官的“政治中立”原则。这一原则确立的条件，是政府机构膨胀，政府行政权力扩张，政府行政对社会经济的影响与作用与日俱增。“政治中立”要求文官履职时要保持政治上的中立性，文官不参与政策的制定，不参与党派活动，无论内阁如何更迭，文官永远以执行现行政策为天职，是政府中的“非政治”分子。文官的政治中立性保证了政策执行的稳定性与连续性，保证了社会政治的稳定。“政治中立”的价值取向，使文官制度具有“非政治化”特征，将“政策的制定”和“政策执行”相分离，将“政治”与政府的行政相分离，实现了行政官员行政的独立性。“政治中立”原则反映了政治与行政二分的理念，也反映了对“效率”价值的追求。

编辑推荐

《公共行政学经典理论导引与案例》为公共管理案例系列教材之一。

用户评论 (总计4条)

•   案例分析与理论贴切，案例分析到位不俗，原创感强。
•   理论后有案例，能够对西方理论做清晰解读。只是个别案例不太合适
•   这是一本行政学很有帮助的一本书！懂得去分析一个政治事件！
•   专业性强，分析到位，很好