当代中国政府

出版时间：2010-6  出版社：中国人民大学出版社  作者：吴爱明 编  页数：354  
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前言

“为什么政府从事这项活动而不从事那项活动？为什么近百年来，政府作用的范围发生了如此巨大的变化？为什么政府活动范围在有的国家中要比美国大，在有的国家中却比美国小？政府干预是否过了头？政府是否可以为所欲为？政府可以发挥更好的作用吗？……这些问题几个世纪以来，一直是政治界、哲学界、经济界争论的焦点”。世界银行《1997年世界发展报告：变革世界中的政府》指出：“在世界各地，政府正在成为人们注目的中心。全球经济具有深远意义的发展使我们再次思考政府的一些基本问题：它的作用应该是什么，它能做什么和不能做什么，以及如何最好地做这些事情。”金融专家路易斯·马尔肯认为：在20世纪80年代，各国的致命弱点是不了解政府在经济中的职能。美国学者约翰逊在《政府到底应该干什么？》一书中也指出：所有政府都干预经济，且有其各自的原因，但问题在于干预到什么程度，目的何在。这个问题一直是20世纪以后政治上的关键。但是，戴维·奥斯本和特德·盖布勒认为，大多数政府领导人和政治家仍然抱着旧思想，仍旧把我们应有多大的政府而不是应有怎样的政府作为重要的问题。在美国，大多数领导人把旧的模式视为理所当然，或者鼓吹应有较大的政府（自由派民主党人），或者鼓吹应有较小的政府（里根派共和党人），或者一个计划项目削减一点另一个计划项目增加一点（两党的温和派）。可是，问题的根本不是政府太大或者政府太小。“我们不需要什么大政府或者小政府，我们需要一个更好的政府。说得更加精确一点，我们需要更好的政府治理。”也就是说，我们需要“一个能够治理和实行治理的政府。这不是一个‘实干’的政府，不是一个‘执行’的政府。这是一个‘治理’的政府”。即使政府把自己的许多公共服务交给私营机构去办时，政府移交的是服务项目的提供，而不是把公共责任交给了私营部门。正如特德·科尔德里指出的，“私人承包商修建一条路，并不意味着这条路是私人的”。“当政府把活动承包给私营部门时，这些政府仍然决定政策，仍然提供资金。要做好这一点，政府必须是质量上乘的政府。”世界银行《1997年世界发展报告：变革世界中的政府》还进一步提出了几个值得深思的命题：（1）建立一个有效的政府；（2）政府能力的界定在于它能否有效地从事和推动公共事务；（3）要使政府的角色与其能力相适应；（4）通过增强公共机构来提升政府的能力；（5）政府的首要任务是让人们拥有基本权利，包括建立法制、维护公正的政策环境、保持宏观经济的稳定、提供基本的社会服务和基础设施、保护弱势群体、保护环境等；（6）一旦超出这些基本职能，政府就不必成为唯一的提供者，要知道政府的局限；（7）政府保持公断力，就能使公务员拥有积极做好工作的动力；（8）要致力于增强政府的竞争力，全球化对于治理柔弱的政府是一个威胁；（9）要使政府更接近人民，让公民说话的最好机制是投票箱，全世界有117个国家即2／3的国家是公开选举其领导人的；（10）建立全球合作机制有利于控制地区危机，保证全球经济稳定，保护环境，培育基本的知识研究和生产，促进更有效的国际援助等；（11）好政府不是豪华的，而是必要的。

内容概要

“在世界各地，政府正在成为人们注目的中心。全球经济具有深远意义的发展使我们再次思考政府的一些基本问题：它的作用应该是什么，它能做什么和不能做什么，以及如何最好地做这些事情。”金融专家路易斯·马尔肯认为：在20世纪80年代，各国的致命弱点是不了解政府在经济中的职能。美国学者约翰逊在《政府到底应该干什么？》一书中也指出：所有政府都干预经济，且有其各自的原因，但问题在于干预到什么程度，目的何在。这个问题一直是20世纪以后政治上的关键。

书籍目录

第1章 当代中国政治体制　1.1 当代中国政治体制的发展　1.2 当代中国政治体制的基本原则　1.3 当代中国的基本政治制度　1.4 当代中国政治体制的构成要素　本章小结　关键术语　复习思考题　第2章 中国共产党对中国政府的领导　2.1 中国共产党的地位和组织原则　2.2 中国共产党的组织体系　2.3 中国共产党领导的性质、内容和方式　本章小结　关键术语　复习思考题　第3章 中国的行政区划　3.1 我国的行政区划与基本结构　3.2 我国行政区划的类型与行政区划的审批　3.3 我国的城市行政区划　3.4 我国行政区划存在的问题　3.5 我国行政区划的改革与发展　本章小结　关键术语　复习思考题　第4章 当代中国政府职能　4.1 实践中的中国政府职能　4.2 中国政府职能的转变　4.3 中国政府职能的重塑　本章小结　关键术语　复习思考题　第5章 当代中国政府权力　5.1 中国的国家权力　5.2 中国政府的权力　5.3 中国政府的责任　5.4 中国政府的自由裁量权　本章小结　关键术语　复习思考题　第6章 当代中国中央政府　6.1 中央政府的性质、组成和职权　6.2 中央政府的机构设置　6.3 国务院的主要行政方式　本章小结　关键术语　复习思考题　第7章 当代中国地方政府　7.1 我国地方政府概述　7.2 省级人民政府　7.3 地级市人民政府　7.4 县级人民政府　7.5 乡级人民政府　7.6 经济特区政府　本章小结　关键术语　复习思考题　第8章 当代中国政府关系　8.1 中国政府与执政党的关系　8.2 中国政府与人民代表大会的关系　8.3 中央政府与地方政府的关系　8.4 中国政府与社会组织的关系　8.5 中国政府与市场主体的关系　本章小结　关键术语　复习思考题　第9章 当代中国政府领导体制　9.1 我国行政领导体制　9.2 行政首长负责制　本章小结　关键术语　复习思考题　第10章 当代中国的公共财政　10.1 中国公共财政的提出　10.2 中国公共财政管理　10.3 中国公共财政收入　10.4 中国公共财政支出　10.5 中国的公共财政政策　本章小结　关键术语　复习思考题　第11章 当代中国政府人事管理　11.1 中国政府人事管理的发展　11.2 中国政府人事管理体制　11.3 党管干部　11.4 我国的公务员制度　11.5 我国事业单位和国营企业人事管理改革　本章小结　关键术语　复习思考题　第12章 当代中国政府法制建设　12.1 中国政府法制与政府法制建设　12.2 中国的依法治国与依法行政　12.3 中国的行政法　12.4 中国政府的行政立法　12.5 中国政府的行政执法　12.6 中国政府的行政司法　12.7 中国的行政赔偿制度　12.8 中国的行政诉讼制度　本章小结　关键术语　复习思考题　第13章 当代中国对政府的监督第14章 当代中国经济体制改革第15章 当代中国的行政改革第16章 世界贸易组织与中国政府

章节摘录

插图：我国《宪法》规定，一切国家机关都必须以宪法和法律为组织和活动的准则，“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究”；“任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权”。社会主义法制原则是政治体制运行的可靠保证，是人民权利充分实现的可靠保证。法制原则要求健全国家法律体系，把政治体制的运行纳入法制轨道，健全政治体制中的监督体系。国体即国家性质或国家的阶级本质，它所表明的是社会各阶级在国家中的地位，即哪个阶级占统治地位，哪个阶级居于被统治地位。不同阶级的专政形成不同性质的国体。当代中国国体是人民民主专政。人民民主专政实质上就是无产阶级专政，它是无产阶级专政理论在中国具体历史条件下的产物，同无产阶级专政在精神实质与核心内容上是一致的。人民民主专政的内容有：工人阶级是人民民主专政的领导阶级；工农联盟是人民民主专政的阶级基础；人民民主专政要有坚强而广泛的统一战线作保证；人民民主专政是民主和专政的辩证统一。政体即政权组织形式。统治阶级为了实现其统治意志，必然选择和采取一定的形式组织自己的政权机关，从而形成立法、行政、司法等国家机关之间不同的权力关系。当代资本主义国家的政权组织形式的特征是实行“三权分立”，即立法、行政、司法三权的相互平衡与制约。社会主义国家的政权组织形式的共同特征是反对“三权分立”，主张“议行合一”。

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《当代中国政府(第2版)》是普通高等教育“十一五”国家级规划教材。

用户评论 (总计3条)

•   商品不错 上课用的
•   很详细的对中国当代政府做了介绍，内容条理清晰，总结性强。
•   挺适合我这种岗位的，多学习一下