出版时间:2010-10-1 出版社:中国人民大学出版社 作者:张小劲,景跃进 页数:398
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前言
2006年,我们尝试以一种相对开放的方式来编写政治学教科书,这样做的动机与以下两个方面的考虑有关:第一,尽量反映政治现象和政治学研究的复杂性,努力提供多元信息;第二,经由这种方式冀希拓展学生的视野。在我们看来,在当今的多元世界中,学会如何思考比知识传授本身更为重要。不过,对于这种尝试可能导致的结果我们并没有很大的把握,毕竟,人们已经相当习惯于从教科书中寻找概念的考试定义和问题的标准答案。令人欣喜的是,来自教材使用者和市场的反馈基本是肯定的。当然,起初我们也耳闻这样的担虑,对于非政治学专业的学生来说,本书的内容似乎难度大了一点。不过,随着时间的推移,这样的担心似乎正在减少。因此,在得到出版社传来的再版信息时,我们对本书的写作理路和基本风格增加了不少信心。此次再版,宥于诸多因素的限制,在篇章结构上没有进行大的调整,做出的修改主要涉及以下几个方面:第一,根据出版社的要求,此次再版对本书篇幅进行了适当精简,主要涉及第3章(国家与超国家政治)、第12章(政党与政党制度)和第13章(利益集团)。相比之下,后面两章的“瘦身”幅度较大。虽然裁字时常觉得不忍下手,但从结果看,“手术”之后的各章篇幅在结构上比原先略显平衡,且令人宽慰的是,上述章节的文字精简并没有影响基本信息的完整性。
内容概要
本套教材涉及公共基础课、专业基础课和选修课三部分的20多门课程。本套教材立足本科教学的需要,从本科教育的特点出发,从公共管理和公共行政教育的特点出发,在教材编写和内容安排上,强调基础知识、基本理论、基本技能;同时,也尽可能地体现创新性、前沿性的特点。
书籍目录
第1编 政治的性质与政治研究 第1章 政治的性质与核心问题 1.1 如何理解政治 1.2 政治的核心概念与核心问题 本章小结 关键术语 复习思考题 第2章 政治学:研究方法与学科特点 2.1 如何研究政治:历史的维度 2.2 如何研究政治:逻辑的维度 2.3 政治学的学科特点 本章小结 关键术语 复习思考题第2编 政治系统的硬件:国家与政府设置 第3章 国家与超国家政治 3.1 从城邦国家到民族国家 3.2 国家的形式 3.3 国家与社会的关系 3.4 民族国家面临的挑战 本章小结 关键术语 复习思考题 第4章 现代政府的设置(一):代议机关 4.1 议会与现代民主制度 4.2 议会的结构和内部组织 4.3 议会的职权 本章小结 关键术语 复习思考题 第5章 现代政府的设置(二):行政部门 5.1 行政权与现代国家行政体制的类型 5.2 行政领导机关 5.3 行政管理机构 本章小结 关键术语 复习思考题 第6章 现代政府的设置(三):司法机关 6.1 司法权的意义和特点 6.2 法律体系 6.3 司法机关的设置 6.4 违宪审查 ……第三编 政治系统的软件:价值与文化第四编 政府与人民之间的联系第五编 历史视野中的政治过程主要参考文献后记
章节摘录
插图:基于现实经验的观察,多元主义者发现在政治活动中非常活跃、发挥重大作用的不是个人,而是各种各样的团体,亦即所谓的利益集团。在美国政治中,利益集团的作用如此显著,以至于本特利(Arthur F.BentIey)认为,只有理解利益集团才能理解美国政治。因此,多元主义将团体作为自己的分析对象。事实上,多元主义一词中的“元”指的便是组织。政治学的分析单位遂由个人转向团体。对于这一转化,研究民主的著名政治学家达尔(Robert A.Dahl)是这样分析的:“大规模民主所需要的权利使得相对自治的组织既可能又必需。例如,人们不可能在没有组织的大规模制度中进行竞选。禁止政党会使得公民不可能协调他们的努力以提名并选举他们比较喜欢的候选人,因此将会违背选举平等和有效参与的标准。保留一个政党而禁止其他所有的政党,将会在和其他公民相比之下授予一个政党的成员以额外的机会。禁止公民自由结社以使他们的观点无法公开于立法者和其他公民,将会违背有效参与和文明理解的准则,它还将会无视公民团体对于议事日程加以最终控制的思想。因此,民主过程引入国家政府,并且强化使得民主程序有效地得到保护所需要的权利,使得各种各样的群体建立自治组织既是可能的也是有利的。因为组织是可能的也是有利的,所以它们也是不可避免的。”由于这些团体刚好介于国家与公民之间,因此也常被称作“中介团体”。中介团体将具有相似利益和共同关注的人们聚合起来,有助于克服大规模民主政治中容易产生的个人无能感,并将个体资源汇集起来形成更大的集体效应。它一方面为个体公民提供了获取公共信息的有效手段,并通过制度性渠道将这种影响输入政治决策过程;另一方面,它也通过提供关于公共利益和需求的必要信息为政府服务。政府领导人经由中介团体而联结广大公民,以有效地处理他们的问题并了解其关注的热点。在这一意义上,中介团体在公民和政府之间架起了被传统民主理论所忽视的一座桥梁,使得公民参与的范围扩大了,公民与政府的上下沟通更容易了。从整个社会的角度看,多元主义描述了这样一幅图景:由中介团体组成的网络从基层草根一直扩展到全国层面。每一个组织必须拥有相应的资源以在更大的范围发挥影响,而全国性的组织必须拥有足够的权力,使得政府和其他精英关注它,并吸纳它进入决策过程。每一个团体所关注的问题和活动必须相对专门化,其权力的运用亦应有所限制,这样就没有一个组织会强大到能够支配其他组织的程度。换言之,在所有这些组织中间必须存在大致的权力平衡。
后记
本书的编写从拟议到完稿花了颇长的时间,即使如此,在交付出版社之际我们依然觉得有修改的压力。写作并非剥茧抽丝,抓住头绪就能顺“理”成“章”,而是一个思考与写作的互动过程。很多情况下,正是在文字选择与组合排列的过程中,思维才得以清晰起来。故写作对于作者来说,不只是一个阅读、综合和消化的过程,更是一个学习和反思的过程。通过写作,我们了解了自己的局限,明确了进一步思考的方向。在这一意义上,我们与读者处在同一过程之中。在写作过程中,本书作者参考了大量的学术著作和同类教材,它们无法在本书的参考文献中一一反映出来。考虑到教材的简洁性,我们尽量选择比较适合初学者阅读的版本,并减少不必要的引注,在此谨表歉意。即使如此,本书的注释可能还是比一般教科书要多。对此,作者只好作一点自慰的解释:它们或许有助于读者的进一步阅读和思考。本书是集体协作的产物。全书的基本框架由编者几经协商而确定,各章的具体节目和内容则充分发挥各撰写者的自主性和能动性。在这一愉快的合作中,作者们带来了不同的风格,他们以各种方式在本书中留下了自己的印记。最后的统稿并不追求语言和文风的刻板一致,只要不影响内容的表达,统稿时尊重各章作者的基本写法。
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