2011年·申论

出版时间：2010-4  出版社：中国人民大学出版社  作者：姚裕群，钱俊生　主编  页数：288  

内容概要

近年来，中央、国家机关公务员考试申论试题的难度越来越大，其100分的分值不可忽视，因此申论的得分在一定程度上决定了考生是否能够得到面试资格。　　很多考生对自己的申论答卷非常满意，可是最后的得分却不高，于是怀疑阅卷人的主观性太强。但是近年来的阅卷工作越来越客观，而且部分题目答案的客观性也越来越强，可以说，答卷的质量高低与得分高低绝对不会有悬殊的偏差。这就说明，清楚地了解什么样的答卷是优秀答卷、什么样的答卷是一般答卷，对于考生来说十分必要。为此，我们组织有关专家学者编写了这套2011年的复习材料。　　本书对最近几年中央、国家机关公务员录用考试申论试题和部分省、市近几年的几套优秀试题进行了详细讲解。讲解的时候，每套题目都给出了两份完全不同的答卷，其中一份属于优秀答卷，另外一份是一般答卷。一般答卷所存在的问题不仅属于文字和卷面问题，主要是答卷的内容有问题。这些一般答卷都是一般考生看起来不错的答卷，甚至读者本人也可能会那样作答。本书对两份不同的答卷进行了分析，告诉考生好的好在哪儿，差的又差在什么地方，使考生在比较和鉴别之后掌握正确的思路和答题技巧。

作者简介

姚裕群 中国人民大学劳动人事学院教授，博士生导师，大学生就业研究所副所长，著名公务员考试辅导和职业生涯策划专家，长期从事公务员考试行政职业能力测验和申论的教学与研究，主编多部公务员考试教材。

书籍目录

第一章 申论简介第二章 真题分析　2010年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试题及详解省级以上(含副省级)综合管理类　2010年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试题及详解市(地)以下综合管理类和行政执法类　2009年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试题及详解　2008年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试题及详解　2007年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试题及详解　2006年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试题及详解　2005年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试题及详解　2004年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试题及详解　2003年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试题及详解　2002年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试题及详解　2009年广西壮族自治区国家公务员录用考试《申论》试题及详解　2009年青海省国家公务员录用考试《申论》试题及详解　2008年湖南省国家公务员录用考试《申论》试题及详解　2008年广西壮族自治区国家公务员录用考试《申论》试题及详解　2007年山东省国家公务员录用考试《申论》试题及详解　2007年湖南省国家公务员录用考试《申论》试题及详解　2006年12月北京市国家公务员录用考试《申论》试题及详解 第三章 热点问题详解　第一节 科学发展观　第二节 教育问题　第三节 安全卫生　第四节 和谐社会　第五节 其他热点问题

章节摘录

　　一、申论考试内容和应试方法　　申论，取自孔子的“申而论之”，即申述、申辩、论述、论证之意。它既有别于古代　科举考试中要求就给定题目论证某项政策或对策，撰写论文的策论形式，也有别于以往公　务员录用考试中的作文形式。但申论考试的内容、方法及其要达到的测评功能，实际涵盖　了策论和作文这两种考试形式的基本方面。　　申论考试“主要侧重考查应试者对给定资料的阅读理解能力、分析归纳能力、提出和　解决问题能力以及文字表达能力”。考试形式既严格又灵活，要求考生摒弃套话、闲话，　要求分析、论证和解决问题透彻、全面、清晰，同时又保证考生能充分发挥自己的潜力，　展示自己的真才实学。　　二、申论考试的特点　　首先，申论考试的背景材料具有普遍性。公务员录用考试比较注重对应试者实际能力　的考查，而且内容并不局限于某一方面，对政治、经济、社会、法律、文化、科技等诸多　方面题材均有涉及。申论作为国家公务员录用考试的重要内容，试题一般较为规范，不会　出现偏差。这主要表现在试题的表述明确，涉及的内容和观点都不偏颇，没有争议，每个　考生应该都能有论而发。对于一些难以定论的问题，尤其是争论激烈的前沿问题，一般是　不会考的。这样，考生在准备时就不必面面俱到，涉及过多问题。　　其次，申论的题目有很强的针对性。虽然申论考试题目的背景资料涉及面广，内容复　杂，但是重点突出。针对性和可行性是申论考试中两个基本要求，认识和抓住了这两点，　才算真正领会了申论考试的精髓，找准了答题的突破口，从而能够高屋建瓴、鞭辟入里地　建构思路和完成论证。因此，考生应认真仔细地阅读给定资料，不要匆忙提笔作答和写　作，在把握资料本质内容的基础上，抓住重点，条分缕析，使回答和论证更富有表现力和　说服力。否则，只能是四处出击，尽管洋洋洒洒，长篇大论，但却不得要领，事倍功半。　　三、申论的考试内容　　申论考试的结构比较规范，清晰明确。首先给定一组数千字的资料，要求应试者在认　真阅读给定资料的基础上，理解给定资料所反映的事件（或案例、或社会现象）的性质和　本质，然后按要求作答。其答题形式具体言之，就是经过对资料的整理、分析、归纳后，　用简明扼要的文字概括出给定资料所反映的主要问题，然后针对主要问题提出解决问题的　对策和可行性方案，在完成上述两项程序的基础上，紧紧扣住给定资料及其反映的主要问　题，申明、阐述、论证对问题的基本看法和解决问题的方法。　　“申论要求”之一是“概括出给定资料所反映的主要问题”，所要应用的文体是“缩写”和“综述”。　　“申论要求”之二是“提出给定资料反映问题的解决方案”，其目的是考查考生运用现有的知识和社会经验，从全局角度分析问题、解决问题的能力，并能够将自己的观点建议条理清晰地表述出来。　　“申论要求”之三是“就给定资料所反映的主要问题，自拟标题进行论述”，实际上是要求在较短的时间内写出一篇自拟题目的议论文。　　因而，只要会写说明文、议论文、总结之类的文章，就能写申论。但是，要想写出好的申论文章，并非易事，需要下较大的工夫去学习和准备。　.四、申论考试的解题环节和方法　申论考试的全部过程，可以归纳为阅读资料、概括主题、提出对策、进行论述四个主要环节。　　阅读并理解给定资料是申论考试最基础的环节。这个环节虽然不能用文字直接在答卷上反映出来，却是完成其他三个环节的前提条件。申论考试的时间应该说是比较充足的，考生应该也完全有必要拿出一定的时间（一般需要40分钟左右）来仔细阅读给定资料，以求真正理解和掌握资料的叙述思路和内容实质。只有读懂、读通全部给定资料，才能把握资料所反映的事件的性质，也才能准确地概括出给定资料所反映的主要问题，完成第二环节的要求。切不可只匆匆忙忙地浏览一遍，而不求甚解。　　概括主题是一个重要的承上启下的环节。一方面，这个环节是对前面阅读资料环节的一个小结，另一方面，又使提出的对策或可行性方案以及论证过程更具有针对性，是据以立论和展开的基础。若是主题概括不准确或是不够全面，下面的环节也就很难进行了。　　提出对策是申论考试的关键环节。这个环节重点考查考生的思维开阔程度、探索创新意识、应变能力和解决问题的能力。它给考生提供了充分发挥的自由空间，考生可以根据各自的知识、阅历，对同一问题各抒己见，见仁见智。需要注意的是，在这一环节中必须结合给定资料所涉及的范围和条件，才可能提出切实可行的对策和方案。　　进行论述是申论考试最后一个环节。在一定意义上，这个环节才算是申论的真正开始。它要求应试者充分利用给定资料，切中主要问题，全面阐明、论证自己对给定资料所反映的主要问题的基本看法以及解决问题的方案。前面的三个环节尽管非常重要，不可或缺，不能有任何懈怠，但总的来说，还都只是积极有益的铺垫，此处的论证过程则需要浓墨重彩、淋漓尽致地展开。这不仅是因为它的字数要求多，分值高于其他部分，更重要的是，论证才是申论考试的核心，能全面考查和衡量一个人的分析归纳能力、提出和解决问题的能力以及逻辑说理能力。　　论证部分的写作应该在深入思考、运筹帷幄的基础上进行，最好事先列一个扼要的提纲，做到胸有成竹，行文流畅，并要注意论题鲜明、重点突出、线索清晰、详略得当等这些写作的基本要求和规范。　五、参加申论考试的注意事项　1.认真审题。考试时要注意答题技巧，合理分配时间，不要盲目求快。一定要拿出足够的时间认真仔细地阅读给定资料，也就是说，审题至关重要。在这个过程中，要先理清资料的逻辑联系，抓住一个复杂事件的主要问题。然后，要把握住给定资料所反映的事件的环境和条件，这种既定的条件是提出的对策是否具有可行性的重要依据。抓准了主要问题，解决问题的方案就有了针对性；搞清给定资料所提供的环境、条件，所提出的解决问题的方案才有可行性。　　2.紧扣资料答题。一定要注意申论考试的限制性要求，即无论是概括主题，陈述看法，还是提出对策，都限于试卷的给定资料’，而最后的论证，也是在前述基础上，就给定资料和从中概括出的主要问题及其解决方案进行阐述和论证（要在概括的基础上自拟一个主题进行论证）。切忌脱离给定资料，随意联想和发挥。　　3.注意限制要求。申论考试中对字数是有限制性要求的。概括给定资料所反映的主要问题，一般要求在150字以内；提出解决问题的方案并加以简要说明，一般要求在350字以内；申述、论证应试者对问题的基本看法和解决问题的方法，一般要求在1 200字以内。超过或不足的字数一般不低于要求字数的10％，否则要扣分。另外，答题应该简洁，做到要言不烦，切中要点。这种要求其实也是从一个侧面对应试者阅读能力、归纳能力、概括能力、文字水平的综合性测评。应试者不要因在这方面没有给予足够重视而影响考试成绩。　　4.临考前做适量的模拟题。申论是一门相对较新的考试科目，许多人对其可能并不清楚。应试者借此可以了解考试试题的总体设计、考试时间的安排，把握做题的节奏，并且熟悉、掌握各类题型的答题角度与答题技巧。这样，考生有备而来，在考试现场就不至于手忙脚乱，影响临场发挥。

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　　考公资深专家、教授协同主编　　答题优劣对比，掌握省时省力

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