形势与政策教程

出版时间：2010-3  出版社：杨供法 中国人民大学出版社 (2010-03出版)  作者：杨供法 编  页数：246  

内容概要

　　把台州地方发展的成功经验吸收进来，作为教学的范本，这是本教材的一个特点。我们认为，台州的发展所以能成就“台州模式”，一个重要的原因在于它对形势与政策的正确分析和把握。在课堂上解读这个范本，无疑有助于培养和提高学生分析形势、理解政策的能力，而这正是高校开设形势与政策课的一个主要目的。然而，目前教育部每学期下发的教学要点只是知识点，如果形势与政策教育只是介绍这些知识点，那恰如工科专业课程只讲理论而缺少教师操作示范或者如生物课只讲知识却不向学生展示标本一样。杨供法主编的《形势与政策教程》吸收台州经验，就是给学生一个分析形势、执行政策的成功范例或“标本”。同时，相对于同类教材，本教材不单重视介绍重大的时政事件，更注重揭示形势发展的大趋势，注重反映时代精神。

书籍目录

绪言 树立科学的形势观与政策观一、形势与政策课的开设二、形势与政策的内涵及其相互关系三、学习形势与政策与大学生的自我发展四、分析形势、制定政策的立场与方法时代精神篇第一章 马克思主义时代观第一节 马克思恩格斯的时代观一、马克思主义“时代”概念的内涵二、马克思主义时代观的基本特点第二节 十月革命以来共产党人对所处时代的认识第三节 邓小平的时代观第四节 胡锦涛的时代观一、深刻变革论二、和谐世界论三、共同发展论四、共担责任论五、积极参与论第二章 从30年的社会发展看时代精神第一节 举世瞩目：30年我国经济社会的发展一、国民经济、综合国力和国际影响力实现了由弱到强的转变二、基础设施和基础产业实现了从制约到有力支持经济发展的转变三、经济发展实现了从封闭半封闭到全方位开放的历史性转折四、人民生活水平实现了从温饱不足到总体小康的跨越五、社会事业实现了由社会发展滞后向社会经济全面协调发展的转变第二节 改革创新：时代精神的核心一、当代中国时代精神的基本内容二、当代中国时代精神的核心第三节 科学发展观：时代精神的新表达一、科学发展观回答了时代的主题二、科学发展观体现了改革创新的精神三、科学发展观揭示了发展的新理念热点分析篇第三章 国际恐怖主义对当前国际政治的影响第一节 极端与暴力：国际恐怖主义的“幽灵”一、恐怖主义在世界各地的蔓延……政策解读篇政策贯彻篇

章节摘录

版权页：（一）主体不同、目的不同、经营范围不同股份制是资本的联合，合作制是劳动者的合作。前者的目的是资本的增值，后者的目的是为自身服务。因此经营范围也不同，股份制的经营范围是能够给食利阶层带来回报的项目，合作制的经营范围是社员的经济和社会需要。（二）产权结构、治理结构不同股份制企业的产权是多元的，并实现了产权商品化、证券化、市场化，从而打破了资本的凝固状态，为大企业的发展创造了资本筹集、优化重组的机制。合作制的产权结构是比较单一的，且股本不能流通只能退出，社员认为自己不需要合作社的服务，或合作社不能满足自身需要时就可以退社，反映了合作社的自我服务的目的。股份制是三权分立，即法人所有权由董事会执掌，股东利益由股东大会体现，经营权由经理班子运作。“三权分立”有利于企业法人对企业资产享有排他的、完全的经营权，有利于管理的专业化，有利于建立有效的利益机制和制约机制，有利于实现投资者资本增值的目的。合作制是两权结合的，社员既是所有者，又是经营者。当合作社规模扩大时，就要分而治之，这时即使所有者不经营，所有权和经营权分离，所有者通过内部的制约机制，对经营者的控制也是牢固的，使其始终不能偏离为社员服务的宗旨。股份制企业一股一票，合作社一人一票，二者都是平等的，只是平等的依据不同，前者强调资本的权利，后者强调劳动者的权利。市场经济下，资本的投入是经济活动的第一动力，大的投资者为了得到大的回报，要求相应的决策权，是合法、合理、合情的事。一股一票正是保障投资者利益的有效机制。一般来说，持“大股”者多数是能人，他们不仅有较强的责任感，而且有更深远的谋略，赋予他们更大的权利，也是经济活动达到预期目标的有力保证。世界范围内股份制形式的成功就是对一股一票制的肯定。合作制的一人一票也无可厚非。因为合作社为社员服务是其唯一宗旨，每个社员对合作社重大事项都有参与决策的权利，这是合作社的特性要求。（三）分配方式不同股份制是同股同利，按股分红。合作制则是以劳动分红为主，股金分红为辅，即主要按社员和合作社的交易额返还利润。两种制度分红的依据不同，体现了资本在股份制中的力量，劳动在合作制中的地位。（四）适用领域不同由于联合的主体不同、目的不同、地位不同，因此，两种企业制度的适用领域也有差别。在生产领域，股份制广泛存在于技术密集、有机构成高、规模大的企业，而合作制更普遍地存在于劳动密集型的第三产业、农业和手工业。因为，社会化大生产的发展趋势需要一种足以承担大型项目如开发运河、修筑铁路、高新技术、金融业的组织形式，股份制巨大的动员和凝聚社会财富的功能为大企业、跨国公司形成了胜任的微观基础。合作制在农业、手工业领域具有明显的优势。（五）组织体系不同股份制内部是股东大会、董事会、经理，合作制是理事会和监事会、社员代表大会，反映了二者企业性质的差别。合作制因为是以地缘、亲缘关系结合起来的组织，有利于为自身服务，但基层功能十分有限。因此，合作制自愿的自下而上的联合就是合作社约定俗成的联合形式。股份制的联合则是多维的，可以平行联合也可以纵向联合。（六）开放程度不同股份制可以自由人股和自由转让。合作制是入伙完全是自由自愿的，退出时是不完全自由的，没有完善的流通市场。（七）社会功能不同股份制企业是发展一盈利一回报，运行的结果是股东财富的增加或是财富的缩减至破产，使两极分化严重。而合作制作为经济组织，对外追求利益最大化，对内讲共同富裕、互助合作、扶贫解困。

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《形势与政策教程》由中国人民大学出版社出版。