数字化管理在城郊农村的应用

出版时间：2009-6  出版社：中国人民大学出版社  作者：秦波，安国平　著  页数：167  

前言

　　21世纪的世界是信息化的世界，是城市化的世界，信息技术与城市化交融将成为21世纪中国发展最为绚丽的篇章。　　在信息时代，信息化的程度和水平已成为衡量一个国家和地区经济社会发展综合实力和现代化水平的主要标志。信息化成为21世纪人类社会谋求共同富裕和共同进步的主要手段。“世界是平的”，世界竞技场被数字化夷为平地，大家在崭新的信息技术平台上全面展开竞争与合作，充分展示和交流独特的智慧与经验，建立新的竞争优势是时代的趋势。　　城市管理是城市发展史上永恒的课题，如何运用时代发展的最新技术管理城市、服务社会是城市管理最富有挑战性和创新性的问题。1／4个世纪的城市化高速成长，加上转型期特有的复杂制度背景，致使中国城市管理面临着世界城市发展史上从未有过的巨大挑战。传统的“部门化”城市管理模式由于信息不对称，缺乏监督制衡机制，导致如下三大弊病：第一，各职能部门“低成本、高效率”与整个城市管理“高成本、低效率”并存，给城市财政增加了巨大压力，大量的城市问题仍然无法解决；第二，突击式、运动式管理，导致政府管理部门与社会民众冲突不断，严重影响和谐社会的构建；第三，以“利益化、表面化、冷漠化”为特征的城市管理病长期存在，城市管理被视为城市发展中问题最多、公众满意度最低的领域之一。　　针对传统城市管理的弊病，充分运用数字化城市管理理念进行城市管理流程再造和制度重构，建立全新的数字化城市管理模式是中国所有城市面临的最严峻的挑战。

内容概要

城郊农村“城非城，乡非乡”，在现实的公共管理中问题纷繁复杂，与传统的城市管理存在着显著差异，也因此在公共管理的理念、技术、机制与组织架构等方面存在许多独特的规律和现象。依托北京市朝阳区城市管理监督指挥中心的数字化城市管理模式（Citi-PODAS系统），本书介绍了如何在城郊农村引入科学化和现代化的公共管理数字化系统，以应对城郊农村出现的大量实践问题，从而以此为切入点，统筹城乡发展，实现城郊农村和城市的和谐与可持续发展。

作者简介

秦波，先后于2000年、2003年、2007年于武汉大学建筑系、北京大学城市与环境学系、新加坡国立大学房地产系获工科学士、理学硕士、博士学位。现任教于中国人民大学公共管理学院城市规划与管理系。发中、英文论文十余篇，其中含SSCl论文两篇；参与编写著作四本，主持各类研究和规划项目若干。

书籍目录

第1章　城郊农村与数字化管理系统　1.1　推动城郊农村发展，实现城乡统筹　　1.2　建设数字化信息系统，改善公共管理　　1.3　将数字化管理引入城郊农村：以北京市朝阳区为例　第2章　城郊农村Citi-PODAS的特性与组成框架　　2.1　城郊农村的特性　　2.2　城郊农村Citi-PODAS模式的特性　　2.3　城郊农村Citi-PODAS系统的组成框架　第3章　构建城郊农村Citi-PODAS系统：基础建设　　3.1　地域网格划分：网格化是精细化的前提　　3.2　机构和队伍建设：监督指挥中心和监督员　　3.3　主观认识建设：城郊农村地区普查　第4章　构建城郊农村Citi-PODAS系统：DCMIP建设　　4.1　DCMIP的组成　　4.2　针对不同用户的DCMIP　4.3　DCMIP的应用实例：以朝阳区地区办事处为例　第5章　城郊农村Citi-PODAS系统的运行流程　　5.1　城郊农村Citi-PODAS系统的总体运行流程　　5.2　城郊农村Citi—PODAS的流程详解　5.3　城郊农村Citi—PODAS运行流程实例：暴露垃圾　5.4　六个天天运行流程实例：城郊农村建成区标准化大街　5.5　城郊农村Citi—PODAS的扩展功能第6章　城郊农村Citi-PODAS的评价体系　6.1　Citi—PODAS诚信评价体系　6.2　标准化行政村的建设：城郊农村地区　6.3　评价体系实例：以朝阳区为例第7章　Citi—PODAS在城郊农村的应用总结和展望　7.1　朝阳区城郊农村应用Citi—PODAS的实践效果　7.2　模式总结　7.3　未来展望参考文献后记

章节摘录

　　第1章　城郊农村与数字化管理系统　　城郊农村是否需要数字化管理?这是本章将要回答的问题。在许多人的印象中，城郊农村要么只是一个城市的附属物，要么只是大片单一的农村，不需要先进的数字化管理系统。　　事实上，城郊农村并非传统意义上的农村地区，而是处于城市和农村两大系统的“结合部”。传统意义上的“农村”，主要从事养殖业等领域的经济活动，因此数字化信息系统更多用在“数字农业”、“数字养殖业”等方面，比如利用数字化技术管理农产品的生产，统计追踪农产品销售情况等。城郊农村所从事的经济活动则要复杂很多。除了农业、养殖业等领域的经济活动，各式各样依托毗邻市区（市场地）区位优势而发展起来的工业生产活动，城市郊区化所带来的房地产开发和零售等都是城郊农村常见的经济活动。　　城郊农村也和传统意义上的“城市”有着明显的不同。既表现在经济活动的强度和密度上，也表现在社会文化活动的数量和质量上。　　正是由于其独特的区位，“城非城，乡非乡”的特点，城郊农村的发展具有不同于传统“城市”和“农村”发展的重要意义，需要进一步加强公共管理系统的建设。

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