理解公共政策

出版时间：2009-4  出版社：中国人民大学出版社  作者：托马斯·R·戴伊  页数：354  
Tag标签：无  

前言

现在看来，“开卷有益”的读书观念已变得陈腐。在信息无限膨胀的今天，什么书都拿来读似乎显得太不聪明。读书不在勤而在精，不在多而在实，不在快而在思。其基本原则就是要读好书。可是怎样区别好书与不好的书？应该以什么样的标准进行衡量呢？有些书一经面世会轰动一时，但很快就会在人们的记忆中消失，它们就像流行时尚一样，只是对人们从众心态的一种满足。而经典（classic）不同于时尚（popular），它要经受住时间和人们记忆的考验。经典以公认为前提，需要得到人们的普遍接受。托马斯·R·戴伊的《理解公共政策》就是这样一本好书，一本非常值得推荐的经典教材。这本书以逻辑严密、语言流畅见长，特色是理论联系实际，模型透视政策，由理论事，以亭说理。1972年《理解公共政策》第一版面世，后经多次再版，不仅成为英美高校公共政策专业的必备教材，而且还被翻译成多种文字，介绍到其他国家，在国际上也有重要影响。尤其是在港台地区和东南亚一些国家，公共政策专业的学生对戴伊其人其书，都非常熟悉。20世纪80年代中期，我国公共政策的研究开始起步，学习和借鉴现代西方公共政策理论与方法成为当时面临的主要任务。在大家充满期待和略带迷茫的搜寻中，戴伊教授的《理解公共政策》一书很快进入了中国学者的视野。国内最早出版的一些公共政策教材和专著，如张金马教授主编的《政策科学导论》（中国人民大学出版社：1992年8月出版）等，对《理解公共政策》中的理论与方法进行了翔实的介绍，由此也使戴伊的名字广为中国学人所知晓。

内容概要

本书为公共政策领域最经典的教材，主要分成三个部分。第一部分，作者对公共政策到底是什么、为什么要研究它、政策分析有何特点、分析的目标是什么等基本概念和知识进行了阐述。第二部分，作者介绍了制度模型、过程模型、理性模型、渐进模型、团体模型、精英模型、公共选择模型、博弈模型这八个在政治学领域得到广泛应用的分析模型。第三部分，作者尝试通过对政策制定的过程和具体领域的政策分析等实践性内容的介绍，使读者逐渐领会公共政策的知识框架，本书涉及的政策领域包括医疗卫生、教育、经济、税收、环境、国防、国土安全(反恐战争)等11个领域。

作者简介

托马斯·R·戴伊（Thomas R.Dye），美国著名公共政策学家，曾执教于美国佐治亚大学、威斯康辛大学和宾夕法尼亚大学，现为美国政府McKenzie教授、佛罗里达州立大学名誉教授。著有《理解公共政策》、《州和社区的政治学》、《美国政治学》、《谁掌管美国？》、《自上而下的政策

书籍目录

前言第1章　政策分析：政府做什么。为什么要这么做，这样做有何作用和影响  1.1　公共政策是什么？  1.2　为什么要研究公共政策？  1.3　从政策分析中能学到什么？  1.4　政策分析与政策倡议  1.5　政策分析与寻求解决美国问题的方案  1.6　政策分析既是技术又是艺术  注释  参考书目  网站第2章　政治模型：为思考公共政策提供帮助  2.1　用于政策分析的模型  2.2　制度主义：政策是制度的输出  2.3　过程模型：政策是政治活动  2.4　理性主义：政策是社会效益的最大化  2.5　渐进主义：政策是过去政策的补充和修正  2.6　团体理论：政策是团体利益的平衡  2.7　精英理论：政策是精英的价值偏好  2.8　公共选择理论：政策是自利个人的群体选择  2.9　博弈理论：政策是竞争状态下的理性选择  2.10　模型：如何区分不同模型的实际价值  注释  参考书目  网站第3章　政策制定过程：决策活动  3.1　政策过程：如何制定政策　3.2　问题确认与议程设定　3.3　自下而上的议程设定　3.4　自上而下的议程设定　3.5  “不决策”：决定哪些问题不予决策　3.6　议程设定与舆论动员：大众传媒　3.7　政策形成　3.8　利益集团与政策制定　3.9　政策合法化：最直接的决策者　3.10　政策执行：官僚制　3.11　政策评估：印象派与系统化　小结　注释　参考书目　网站第4章　刑事司法：公共政策的理性与非理性  4.1　美国的犯罪  4.2　犯罪与威慑  4.3　犯罪要付出代价吗？    4.4　警察与执法  4.5　打击犯罪的联邦政策  4.6　犯罪与枪支  4.7　反毒品运动  4.8　犯罪与法院  4.9  《诈骗犯罪与腐败行为法》（RICO）与自由  4.10　监狱与改造政策  4.11　死刑  小结  注释  参考书目  网站第5章　卫生与福利：寻求理性策略　5.1　福利国家的理性与非理性　5.2　定义问题：美国的贫困问题　5.3　谁是穷人？  　5.4　为什么穷人会受穷？  　……第6章  教育政策：团体的竞争第7章  经济政策：实践中的渐进主义第8章  税收政策：特殊利益之争第9章  国际贸易与移民：精英与大众之间的冲突第10章  环境政策：外部性与利益第11章  公民权利：精英与大众的互动第12章  美国的联邦主义：制度安排与公共政策第13章  国防政策：重大博弈的策略第14章  国土安全：恐怖主义与无法阻止的威胁第15章  政策评估：发现法律通过后发生了些什么索引

章节摘录

插图：What are the implications of elite theory for policy analysis？ First, elitism implies that public policy does not reflect the demands of the people so much as it does the interests, values, and preferences of elites. Therefore, change and innovations in public policy come about as a result of redefinitions by elites of their own values. Because of the general conservatism of elites that is, their interest in preserving the system——-change in public policy will be incremental rather than revolutionary. Public policies are frequently modified but seldom replaced. Changes in the nature of the political system occur when events threaten the system, and elites, acting on the basis of enlightened self-interest, institute reforms to preserve the system and their place in it. The values of elites may be very "public regarding." A sense of noblesse oblige may permeate elite values, and the welfare of the masses may be an important element in elite decision making. Elitism does not necessarily mean that public policy will be hostile toward mass welfare but only that the responsibility for mass welfare rests on the shoulders of elites, not masses.Second, elitism views the masses as largely passive, apathetic, and ill informed; mass sentiments are more often manipulated by elites, rather than elite values being influenced by the sentiments of masses; and for the most part, communication between elites and masses flows downward. Therefore, popular elections and party competition do not enable the masses to govern. Policy questions are seldom decided by the people through elections or through the presentation of policy alternatives by political parties. For the most part these "democratic" institutions——-elections and parties——are important only for their symbolic value. They help tie the masses to the political system by giving them a role to play on election day and a political party with which they can identify. Elitism contends that the masses have at best only an indirect influence over the decision-making behavior of elites.Elitism also asserts that elites share in a consensus about fundamental norms underlying the social system, that elites agree on the basic rules of the game, as well as the continuation of the social system itself. The stability of the system, and even its survival, depends on elite consensus in behalf of the fundamental values of the system, and only policy alternatives that fall within the shared consensus will be given serious consideration. Of course, elitism does not mean that elite members never disagree or never compete with one another for preeminence. It is unlikely that there ever was a society in which there was no competition among elites. But elitism implies that competition centers on a very narrow range of issues and that elites agree more often than they disagree.

编辑推荐

一本教材，一部经典，创造多项记录。从1972年到2008年，已经发行了十二版，教育了多少莘莘学子，培养了多少政策专家。《理解公共政策(第12版)》以政治学多种分析模型为先导，解释了具体政策领域中政府的实际作为。其特色在于理论联系实际，内容丰富多彩，语言生动流畅，文风朴实无华，有助于理解公共政策的实质内涵和对现实政策问题进行理论分析。《理解公共政策(第12版)》配有中文翻译版。·介绍了政治学领域的八个分析模型：制度模型、过程模型、理性模型、渐进模型、团体模型、精荚模型、公共选择模型、博弈模型。·分析了政策制定的过程、问题确认、议程设定、舆论动员、政策形成、政策合法化、政策执行、政策评估。·内容涉及医疗卫生、数育、经济、税收、环境、国防、国土安全（反恐战争）等11个具体的政策领域。

用户评论 (总计19条)

•   这本书是我们的教材 书很好 只因为是影印版 所以才会比较低价超值啊！
•   权威的课本 适合大学使用
•   书中的英文不是很难懂，所以要想丰富专业英语词汇，还是要读原著啊。。。
•   老师推荐的，还没仔细阅读
•   案例蛮有趣的
•   一本好书，送货快
•   观点明确，有条理，对于专业的学生来说，英语也不算很难
•   就是一直没读完。。
•   读这类专业书籍，要关注学术前沿，就要读外文书籍，这是一本不错的专著，希望大家去看看
•   俺是学生物的只因最近国内医疗改革，自己不太明白买这书就想看看国外的公共政策领域的基本理论和实践以增进我对周遭的认识
•   写得不错，看过后对政策的制定与原则有了基本的理解。
•   挺经典的一本书,专业术语要配着中文版的看更好!
•   明明写的是中文版，来的书却是英文版，而且纸张很差，还有几页掉了出来，还有几页反了，真的很烂
•   总体来看，这书还是不错的。
•   物美价廉，应该是正版，很喜欢，还会再来
•   这本书非常好，实用性很高
•   最初用翻译版给中国学生上课用，后来来了留学生之后，一直未找一本合适的教材而发愁，突然发现了这本的英文版。我觉得上课效果很好。
•   就是我要的旧教材，循环利用，好东西。发货速度还可以，就是慢了一天。
•   外国人编写的教材有可读性，值得一看。