城市管理学

出版时间：2009-6  出版社：中国人民大学出版社  作者：杨宏山  页数：406  
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前言

城市管理学是一门专门研究城市公共事务管理的应用性科学。伴随着城市化的快速发展，中国城市管理出现了很多新问题。如何更有效地组织城市公共产品和公共服务供给，已经成为城市管理者面临的一项挑战性任务。同时，城市管理存在的大量新问题，也为加强应用性理论研究提供了难得的机遇。近年来，很多学者积极投入城市管理研究之中，主动为城市管理和公共决策提供跨学科的理论支持，城市管理学也迎来了前所未有的发展机遇。当前，在城市化快速发展的时代背景下，城市管理研究已经成为中国公共管理研究的重点领域之一，成为地方治理研究的“主战场”，并得到了政府决策部门的高度重视。中国人民大学、北京大学等高校还纷纷设立了城市管理专业，致力于培养高层次的城市管理专门人才。2002年，从北京大学政府管理学院博士毕业以后，我来到中国人民大学公共管理学院任教，一直承担“城市管理学”课程的教学任务。2005年，我撰写的《市政管理学》出版后，得到了学界的肯定和鼓励：2007年，被评为北京市高等教育精品教材；2008年，被教育部列为普通高等教育“十一五”国家级规划教材。我本人也因从事城市管理学的教学和科研工作成绩突出，获得了霍英东教育基金会第十一届高等院校青年教师奖。2007-2008学年，应著名政治学家和公共政策学家埃莉诺·奥斯特罗姆（Elinor Ostrom）教授的邀请，我赴美国印第安纳大学政治理论与政策分析研究中心（Workshop in Political Theory and Policy Analysis）做访问学者，研修主题是“美国城市政府治理的理论与实践”。在该中心参加“比较制度分析与发展”项目研讨班的同时，我在公共和环境事务学院（SPEA）选修了“城市政府服务管理”、“城市经济与发展”、“城市问题与解决”、“公共和非营利组织的战略管理”等课程。在美研修期间，相对宽松的时间安排以及良好的办公条件，为本书的编写提供了充分保障。

内容概要

本教材的鲜明特色在于三个方面：首先，它以中国政府治理转型作为背景，以公共管理和公共经济理论为基础，致力于完善城市管理学的理论框架和知识体系。本书侧重于研究城市公共产品和服务供给的多元化机制，以及城市政府管理体制和职能定位。其次，它注重对国外城市管理实践进行比较研究。本书关注发达国家的城市管理实践，力求展现发达国家城市管理模式和公共政策的多样性，尽可能提供多元化的观察和分析视角。最后，它系统地反映了20世纪80年代以来新公共管理理论在城市管理中的具体应用，反映了近年来中国城市管理的主要议题和研究成果。

书籍目录

第1章  导论  1.1  城市管理学的研究对象  1.2  城市管理学的研究方法  1.3  城市管理学的研究意义  本章小结  关键术语  复习思考题第2章  城市与城市化  2.1  城市的形成与发展  2.2  城市的功能和作用  2.3  世界的城市化进程  2.4  中国的城市化政策  本章小结  关键术语  复习思考题第3章  城市管理理论  3.1  私人部门与公共部门  3.2  市场失灵与公共管理  3.3  城市管理的理论发展  3.4  城市公共产品的供给  本章小结  关键术语  复习思考题第4章  城市管理体制  4.1  国外市政体制概述  4.2  国外市政体制比较  4.3  当代中国市政体制  4.4  城市管理体制改革  本章小结  关键术语  复习思考题第5章  城市政策过程  5.1  公共政策的含义  5.2  公共政策的制定  5.3  公共政策的执行  5.4  公共政策的评估  本章小结  关键术语  复习思考题第6章  城市规划管理  6.1  城市规划的含义与作用  6.2  城市规划的理论发展  6.3  城市规划的编制和实施  6.4  城市规划的挑战与变革  本章小结  关键术语  复习思考题第7章  城市公共经济管理  7.1  城市公共财政管理  7.2  城市政府采购管理  7.3  城市政府规制管理  7.4  城市自然垄断管理  本章小结  关键术语  复习思考题第8章  城市基础设施管理  8.1  城市基础设施概述  8.2  城市基础设施建设  8.3  基础设施运营体制  8.4  城市交通运输管理  本章小结  关键术语  复习思考题第9章  城市房地产管理  9.1  城市土地权利制度  9.2  城市土地市场管理  9.3  城市房产市场管理  9.4  城市住房保障制度  本章小结  关键术语  复习思考题第10章  城市人口与社会管理  10.1  城市人口与治安管理  10.2  城市户籍制度改革  10.3  城市社会保障管理  10.4  城市基层社区管理  本章小结  关键术语  复习思考题第11章  城市公共服务管理  11.1  公共服务与政府职能  11.2  社会公正与底线责任  11.3  城市公共事业改革  11.4  事业单位分类改革  本章小结  关键术语  复习思考题第12章  城市环境管理  12.1  城市环境和环境污染  12.2  外部效应与环境保护  12.3  城市环境管理体制  12.4  公众参与和环境管理  12_5城市垃圾收集与管理  本章小结  关键术语  复习思考题第13章  数字化城市管理  13.1  数字化城市管理的实施背景  13.2  数字化城市管理的基本模式  13.3  数字化城市管理的运行绩效  13.4  数字化城市管理的制度分析  本章小结  关键术语  复习思考题主要参考文献

章节摘录

插图：1.3 城市管理学的研究意义城市管理学属于新兴的应用学科和交叉学科，有关知识体系有待进一步丰富和完善。学习和研究城市管理学，探索城市管理的基本规律，对于加快城市化发展，促进城市管理的科学化、法治化和高效化，以及培养大批城市管理人才等，都具有重要的理论和实践意义。1.学习和研究城市管理学对于指导城市管理实践具有重要意义当今世界，伴随着经济全球化浪潮的风起云涌，越来越多的国家被纳入到全球市场经济体系之中。在全球经济体系中，城市处于市场沟通与联系的网络节点地位。为适应经济全球化的挑战，中国在推进经济和社会体制改革的同时，亟须推进城市管理体制的改革与发展。改革开放以来，伴随着城市经济体制改革的步伐，城市管理体制和政府职能配置发生了很大变化，但仍存在着政府机构臃肿、人浮于事，政府管得太多、统得过死等问题。学习和研究城市管理学，科学设置政府组织体系，合理界定政府职能范围，创新城市管理方法，对于提高城市管理效率，推进城市管理的科学化、民主化和法制化，具有重要的理论和实践意义。2.学习和研究城市管理学对于推进城市化进程具有重要意义城市是现代经济和社会发展的火车头，具有举足轻重的重要地位。没有城市的发展和城市化，就没有国家的现代化。中国建设社会主义现代化，必须高度重视城市化和城市管理。当前，中国正处于城市化快速发展阶段，截至2006年底，全国城市化率为43.9％。①进入21世纪以来，中国城市化率平均每年提高1.2个百分点。随着户籍管制的逐步放松，全国会有大量农村富余劳动力向城市转移。学习和研究城市管理学，有助于及时识别和化解各种“城市病”，促进城市经济和社会的协调发展。

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《城市管理学》是由杨宏山所编写，中国人民大学出版社出版发行的。

用户评论 (总计2条)

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