加强党的执政能力建设研究

出版时间:2009-3  出版社:中国人民大学出版社  作者:丁晓强  页数:211  

内容概要

党的执政能力建设是一个重大的理论与实践课题。本书集中研究了这一课题六个方面的重点和热点,探讨了马克思主义党的学说的重大创新及其逻辑体系、先进性建设与执政能力建设的关系、基层党的建设创新与执政基础、以党和法的关系为核心的执政方式转变、领导班子的系统优化和执政资源的拓展等问题。本书立足于马克思主义党的学说,参考政治学功能分析和制度分析的方法,采用社会学的调查手段,特别重视从问题出发,对实践经验进行总结,突出了实践和探索的特点。在此基础上,力求深化理论研究,为推动党的执政能力建设形成新的实践成果和制度成果提供理论支撑。

书籍目录

导言  对执政能力建设的若干认识  问题的提出  一个新的概念  固本培源  核心所在  抓住重点  把握关键  怎样更多地创造条件第一章  党的先进性建设与执政能力建设的  关系研究  新世纪新阶段党建战略总布局  从根本上提高党的执政能力  探索党员先进性教育的长效机制 第二章  巩固和扩大党的执政基础研究  阶级基础和群众基础的新变化  对基层党组织建设的新挑战  上海的探索  加强基层党组织建设的若干思考  附录一 上海市杨浦区“一线工作法”调查与研究  附录二 创新党建机制巩固执政基础第三章  改进党的执政方式研究  中国共产党执政的基本方式  改进党的执政方式的突破口  党的执政方式与立法权  党的执政方式与行政权  党的执政方式与司法权  党的执政方式与监督权第四章  党政领导班子素质匹配研究  执政主体建设的重要课题  基于职位特征的领导素质  党政领导班子素质匹配的系统优化第五章  拓展党的执政资源研究  执政党必要的资源支撑  中国执政党的资源优势及其利用  中国执政党的资源拓展  中国执政党对执政资源的维护  构建党的基层组织建设的资源支撑体系  主要参考书目后记

章节摘录

  执政资源的流失,会降低或丧失一个政党的政治凝聚力、社会控制力和政治动员力。执政资源和执政成本、执政的合法性都是关联性的概念,它的价值取向是有助于党的执政地位的巩固和能力的提高,而不是为了满足执政党或者执政者的利益。拓展执政资源首先要重视执政成本,要以合法性资源积累作为资源拓展的指针,要避免全能政党的思维,遏制利益扩张的冲动。  要巩固群众资源。群众资源是党最核心的执政资源。中国共产党必须立党为公、执政为民,并且要靠人民执政。联系群众是我党的最大优势,脱离群众是我党的最大危险。所以,加强党的执政能力建设的指导思想,就是以党和人民群众的关系为核心。群众资源是执政合法性的直接体现,也是测度执政成本的基本指标。群众资源表明了党的执政基础。要警惕执政基础被削弱的危险。特别要关注利益结构在变革过程中出现的无序与不公正的现象。各种利益群体间最大的差别不仅是在占有社会资源的数量方面,在占有社会资源的方式、获取利益的途径方面也存在着不公。一要关注民众的普遍利益,使各阶层共享发展成果;二要关注利益的合理分配;三要公平地对待各阶层的政治诉求;四要坚决遏制党内权力腐败。  要拓展历史资源。历史资源是党在以往历史进程中所起作用的成效积累,是人们评价和选择政党的最主要依据。中国共产党通过88年的奋斗,赢得了民族独立,并取得了社会主义建设的辉煌成就,积累了丰富的历史资源,赢得了人民群众对党的认同和支持。我们需要充分地利用历史资源,强化人民群众对党的感情,自觉团结在党的周围。但是,我们必须意识到,随着执政时间的延长,历史资源是很容易损耗的。一个政党在连续执政十几年甚至几十年后,就会发现,它所面临的是一个和过去完全不同的社会。因为过去对政党执政认同的人群已经自然更替了。党必须在新的执政实践中,以一个又一个伟大的业绩,不断地创造和积累新的历史资源。所以,这里所强调的历史资源是动态的历史资源。全党同志要有忧患意识,奋发有为,抓住发展机遇,解决矛盾,努力实现建设社会主义全面小康社会的目标,使人民分享发展的成果。  要加强意识形态资源。意识形态是党强化政治合法性、实现社会控制和社会整合的一个基本手段。

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