新时期党的建设的探索

出版时间：2008-12  出版社：中国人民大学出版社  作者：吴美华 主编  页数：200  

内容概要

《新时期党的建设的探索》从理论和实践层面对改革开放30年来中国共产党建设的探索与创新进行了全方位透视，围绕党的执政能力建设和先进性建设这条主线，对新时期加强党的思想理论建设、推进党内民主建设、加强党内监督、建设高素质的领导班子和干部队伍、加强基层党组织建设、加强党的作风建设和反腐倡廉建设、改善党的领导方式和执政方式、建立和发展新型党际关系等重大问题作了比较深入的研究，对中国共产党建设的基本经验作了初步总结，对当前党的建设存在的突出问题作了比较客观的分析。同时，按照党的十七大以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的部署，针对一些热点难点问题提出了对策性建议。

作者简介

吴美华，中国人民大学马克思主义学院中共党史系教授、博士生导师、法学博士。研究方向是党的学说和党的建设、当代中国政党和中国政治。主要著作（包括主编、合著）有《执政党建设论》（获北京市第八届哲学社会科学优秀成果二等奖）、《当代中国的多党合作制度》（获北京市第九届哲学社会科学优秀成果二等奖）、《马克思主义党的学说和党的建设》（普通高等教育“十一五”国家级规划教材）等20多部，发表论文数十篇。作为首席专家主持相关领域国家社会科学基金重大项目中标课题、教育部人文社会科学重点研究基地重大研究项目。

书籍目录

导言 艰辛的探索伟大的跨越第一章 把党的思想理论建设摆在各项建设的首位　一、重新确立和发展党的思想路线　　1.开展关于真理标准问题的讨论　　2.在解放思想中全面拨乱反正　　3.进一步完善党的思想路线　二、用发展着的马克思主义指导新的实践　　1.在实践中推进理论创新　　2.用马克思主义中国化的最新成果武装全党　　3.实施马克思主义理论研究和建设工程　三、以坚定理想信念为重点加强思想建设　　1.建设社会主义核心价值体系　　2.加强和改进思想政治工作　四、继续加强党的思想理论建设　　1.始终不渝地坚持党的思想路线　　2.进一步做好理论武装工作第二章 积极推进党内民主建设　一、党内民主理论的新发展　　1.把党内民主提到新高度　　2.丰富民主集中制理论　二、党内民主实践的新探索　　1.完善党的代表大会制度　　2.健全党的委员会制度　　3.改革党内选举制度　　4.重视保障党员权利　　5.逐步推进党务公开　三、进一步发展党内民主的思考　　1.影响党内民主发展的诸因素分析　　2.发展党内民主需要着力解决的问题第三章 切实加强党内监督　一、党内监督理论的创新　　1.越是改革开放越要加强和健全党内监督　　2.明确党内监督的一系列重要问题　　3.有效的党内监督有赖于党内制度建设的加强　二、党内监督制度体系的构建　　1.专门监督机构的恢复重建　　2.党内监督领导体制逐步完善　　3.以党章为核心的党内监督法规体系的建立健全　　4.党内监督与党外监督的互动　三、把领导干部作为监督的重点　　1.加强自上而下的监督　　2.加强领导班子内部的监督　　3.加强自下而上的监督　四、党内监督存在的问题及原因分析　　1.党内监督存在的问题　　2.党内监督存在问题的原因　五、加强党内监督的对策　　1.应着眼于党内监督法规的进一步完善　　2.应着眼于党内监督体制的进一步健全　　3.应着眼于党内监督途径的进一步探索第四章 努力建设高素质的领导班子和干部队伍第五章 着力加强基层党组织建设第六章 深入开展党的作风建设和反腐倡廉建设第七章 改善党的领导方式和执政方式第八章 新型党际关系的建立和发展后记

章节摘录

　　关于完善党代表大会制度，主要是做好党代表大会常任制试点工作，落实党代表任期制。党的十六大使用了“扩大在市、县进行党的代表大会常任制的试点”的提法，党的十七大则使用了“选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制”的提法。“扩大”和“选择”这些提法的变化，表明中央在这个问题上是持审慎态度的。从未来的发展趋势看，党的各级代表大会最终都会走向常任制，但是目前由于条件尚不成熟还不宜普遍推开，更不能一哄而上，必须在认真总结经验的基础上积极稳妥地推进。当前要解决的主要问题是：以党内法规的形式确立常任制的地位，明确其权限，不致使常任制变成“橡皮图章”，成为摆设；处理好常任制与同级党委的关系，规范年会制、特会制召开的议题和程序；按照《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》的规定，落实代表的权利和职责，减少代表名额，改善代表结构，提高代表素质，增强代表的广泛性和先进性，尤其要注重培养代表的履职能力。　　关于完善党的委员会制度，主要是进一步完善党委内部议事、决策的程序和机制，克服党委运行方式行政化的倾向，解决以民主程序为名、行个人专断之实的问题，改变权力过于集中、“一把手”权力过大的不正常现象，明确界定全委会和常委会的权限，适当增加全委会开会的次数，完善表决方式和表决程序，彻底改变以书记办公会代替或变相代替常委会的做法。　　关于改革和完善党内选举制度，主要是增强党内民主选举的科学性和规范性。要改革和完善候选人提名制度，实行上级党委提名、党代会代表联合提名、党员个人自荐竞选提名等多种提名方式相结合，尤其要重视初始提名，力求达到党员群众公认和党组织认可相契合；改革选举方式，完善选举程序，改进候选人介绍办法，除本人简历外还应介绍对候选人的考察情况，建立候选人与选举人见面制度；逐步扩大直接选举的范围，有条件的能够直选的尽可能直选，减少任命制的空间；规范差额选举的范围和比例，加大选举的竞争性；保证选任制干部的任期，限制对干部的频繁调动，建立弹劾罢免制度；加强对选举的监督，健全选举责任追究制度，严肃查处贿选行为；等等。