行政法

出版时间：2003-6  出版社：中国人民大学出版社  作者：全国公共管理硕士MPA专业学位教育指导委员  页数：132  字数：125000  

内容概要

　　《行政法》是公共管理硕士(MPA)专业学位必修的一门核心课程。该课程主要研究规制公共行政，调整公共行政关系的法律规范、法律原则、法律制度及其运作规则和法律原理。作为公共管理硕士专业学位核心课程的《行政法》，不完全等同于法学类学生学习的《行政法》，二者在研究重点上略有差别。前者更多注重研究内部行政和对行政机关与公务员行为的法制监督，后者则更多地注重研究外部行政及对外部行政相对人的法律救济。当然，外部行政和内部行政是二者共同的研究对象，在总的研究范围和研究方法上，二者大体相同，只是研究侧重点稍有区别。　　公共管理硕士(MPA)专业学位核心课程行政法教学大纲(以下简称《大纲》)由四大部分组成：第一部分(《大纲》第一章至第二章)研究行政法的一般原理、原则，包括法与公共行政的关系、行政权与公民权利的关系、行政权与其他国家权力的关系以及行政法的基本原则；第二部分(《大纲》第三章至第五章)研究行政法主体，包括作为行政主体的行政机关和法律、法规授权的组织，国家公务员和行政机关委托行使行政职权的组织，以及作为行政相对人的个人、法人和其他组织等；第三部分(《大纲》第六章至第十章)研究行政行为和行政主体实施的其他行为，包括行政立法、行政命令、行政许可、行政征收、行政给付、行政处罚、行政强制以及行政合同、行政指导等；第四部分(《大纲》第十一章至第十五章)研究行政法制监督与行政救济，包括行政监察、行政复议、行政诉讼、行政赔偿、行政补偿等。　　设置本课程，是为了使公共管理硕士(MPA)专业学位学生在学习公共管理其他课程的同时，掌握行政法学的基本理论、基本知识和基本技能，提高理解行政法、适用行政法和在公共管理中运用行政法，解决实际法律问题的能力。　　该课程的目的和要求有下述六个方面：　　1．了解行政法的基本概念、性质、作用、功能，掌握行政法的基本原则和基本法源，提高对行政法在依法治国，建设法治国家中的地位和作用的认识。　　2．了解公共管理领域中的各种主要行政法律制度、法律规范及其运作程序，掌握行政法律解释和适用的一般方法，提高依法管理、依法行政的技能。　　3．了解行政法学有关的基本理论、学说、观点，掌握法律与公共政策的基本关系，提高行政执法的政策水平。　　4．了解行政立法、行政执法、行政裁判的基本规则和有关技术，掌握法律对各种行政行为的一般要求，提高从事实际公共管理工作的法律素质和专门技能。　　5．去了解我国现行行政管理体制和公务员管理体制，掌握规制行政主体内部运作的法律规范，提高从事公共管理的组织能力和协调能力。　　6．了解行政权的权源和行政法的价值，把握行政法与民主、法治和市场经济的关系，提高民主、法治和人权观念以及自觉运用行政法保护公民合法权益，维护社会主义市场经济秩序的法律意识。

书籍目录

第一章  导论  第一节  法与公共行政  第二节  行政权与公民权利  第三节  行政权与立法权  第四节  行政权与司法权第二章  行政法基本原则  第一节  概述  第二节  行政法治原则  第三节  行政公正原则  第四节  行政公开原则  第五节  行政效率原则第三章  行政法主体概述  第一节  行政法律关系  第二节  行政主体  第三节  行下和相对人第四章  行政机关  第一节  行政机关的性质和地位  第二节  行政职能、行政职权和行政职责  第三节  行政机关的分类  第四节  现行行政机关的组织体系第五章  公务员  第一节  公务员的含义和范围  第二节  公务员的权利和义务  第三节  公务员的身份和地位  第四节  国家公职关系第六章  行政行为概述  第一节  行政行为的含义和范围  第二节  行政行为的分类    第三节  行政行为的构成要件与合法要件  第四节  行政行为的效力  第五节  行政行为的撤销、废止和无效  第六节  行政程序第七章  行政立法  第一节  行政立法的含义与特点  第二节  行政立法的分类  第三节  行政立法的原则与程序  第四节  行政立法的权限和位阶第八章  依职权的行政行为  第一节  行政规划      第二节  行政命令  第三节  行政征收  第四节  行政处罚  第五节  行政强制第九章  依申请的行政行为  第一节  行政许可  第二节  行政给付  第三节  行政奖励  第四节  行政确认  第五节  行政裁决第十章  行政主体实施的其他行为  第一节  行政合同  第二节  行政指导  第三节  行政事实行为第十一章  行政法制监督与行政救济概述第十二章  行政监察第十三章  行政复议第十四章  行政诉讼第十五章  行政赔偿与行政补偿参考文献