禁放风波（上下）

出版时间：2010-8  出版社：马光华 黄河出版传媒集团,宁夏人民出版社 (2010-08出版)  作者：马光华  

内容概要

烟花爆竹与炸药雷管相比，其安全性要大得多。但烟花爆竹作为易燃易爆的特殊商品，普通老百姓都可以直接购买和消费。炸药雷管的购买和消费，则是有严格的限定条件。正是有了这样一个区别，我才清楚地认识到烟花爆竹批发环节的重要性。如果烟花爆竹产销多头批发，其结果将会出现盲目竞争，危险劣质产品也无法有效控制，由此将会引发更多的安全事故和血的教训。
 《禁放风波：警示中的实践与思考》集中反映了改革开放30年来，烟花爆竹领域所发生的一些鲜为人知的事件，深刻阐述了烟花爆竹“管而不禁、放而不乱”的实践经历和辩证关系，对促进烟花爆竹行业健康发展将起到重要的借鉴作用。

书籍目录

《禁放风波——警示中的实践与思考（上册）》目录： 第一章探索“禁放”观点 论烟花爆竹的两重性谈专营管理的必要性 面对“禁放”热潮我为“鞭炮”说个情——致区供销社和政府等有关部门领导及新闻媒体的公开信 加强管理是保证烟花爆竹安全经营的有效途径 加强烟花爆竹安全管理巩同供销社传统经营业务 让“禁”与“放”的争论走出误区——浅谈宏观限制对烟花爆竹行业长足发展的影响 关注“禁改放”热重视产销调控 维护行业长足发展 关于如何结合理论与实践中的实际问题发挥协会沟通衔接和行业交流借鉴引导作用的思考 发挥传统地区特色产业优势 烟花爆竹生产不应遍地开花 第二章解读“创新”亮点 关于对全区烟花爆竹实行挂牌连锁经营情况的工作汇报 宁夏供销社日杂鞭炮有限公司会议纪要 关于召开全区烟花爆竹安全经营管理工作会议的具体工作安排 实施烟花爆竹连锁配送是保障安全经营和提高经济效益的重要途径 加强烟花爆竹安全经营管理 发展城乡结合连锁配送网络 安全生产宁夏行全区烟花爆竹安全经营管理工作汇报 以落实“新网工程”为契机进一步加强烟花爆竹安全经营管理 依法创新烟花爆竹安全经营环境巩同我区炯花爆竹专营专卖成果 小品《放炮》 第三章 播发“信息”热点 总社整顿和规范市场经济秩序工作简报 经济发展与市场 爆竹文化 “嫁衣”谁做 情系鞭炮写春秋 ——记宁夏供销社日杂鞭炮有限公司总经理马光华 “解禁”背后的故事 ——记宁夏供销社日杂鞭炮有限公司总经理马光华 马光华谈对我国烟花爆竹产业过快增长的忧虑 “血”和“泪”的调研报告 备受政府关注“禁”与“管”的客观建议促成地方立法——记宁夏第三届十大法治人物马光华 “禁”改“限” “限”限“热”——访宁夏供销社日杂鞭炮有限公司董事长马光华 宁夏依法创新烟花爆竹安全环境全国领先 …… 《禁放风波——警示中的实践与思考（下册）》

章节摘录

版权页：   插图：    （二）关于“禁”与“放”争论和政策出台的社会调查 本人在从事烟花爆竹经营管理的工作实践和撰写论文的过程中，主要采用了实地调研和文献调研的方法。这个调研可以说是自1984年到现在一直没有停止，本章主要记述和整理了下述4个方面。 1.关于伤人事件及其原因分析的调研 1984年12月22日，本人前往银川市新城日杂门市部调研烟花爆竹失火的原因；1985年8月12日，前往宁夏贺兰金山乡花炮厂调研爆炸事件，死4人，伤5人；1988年2月14日，前往银川市新城金华经销部调研伪劣私炮爆炸伤人事件；1991年5月30日，前往中卫花炮厂和宁夏附属医院调研并看望被炸伤的4名员工；2003年6月12日，再次前往中卫花炮厂调研爆炸事件。本人结合调研情况，撰写了“提请对烟花爆竹实行统一管理的报告”和“烟花爆竹的喜庆与危害”及“论烟花爆竹的两重性，加强管理的重要性”等文章，被《宁夏日报》登载。1999年1月15日，本人前往银川市西夏公园附近游泳池旁边调研因燃放私造鞭炮引发的爆炸事件；2000年1月，前往银川市第三小学调研因燃放劣质私炮炸断小学生手指事件；2001年1月20日，前往宁夏贺兰县供销社大楼一家鞭炮摊位调研摊位爆炸事件；2002年1月30日，前往宁夏吴忠市吴某家调研燃放鞭炮伤人事件。 依据这方面的调研，本人充分认识到，燃放烟花爆竹造成的伤害，主要是一些产销商贩违规生产和销售，特别是假冒伪劣充斥市场，老百姓无法识别假货，图便宜买了假货造成的。 2.关于“禁”与“限”利弊的调研和对话 1996年2月，本人以公开信的方式发表了《面对“禁放”热潮，我给鞭炮说个情》。1996年5月至6月期间，本人随同银川市人大副主任张针，法制办主任马国华、干部史化平等前往重庆、北京、天津、上海、大连、西安人大、政府、公安、学校等地调研烟花爆竹“禁放”和工作，与当地政府官员对话，与当地百姓交流，多方征求对“禁放”与“限放”的看法；1996年9月6日，本人在大连参加了全国烟花爆竹安全管理“禁”与“放”的大讨论，并发表了《加强管理是保证烟花爆竹安全经营的有效途径》文章。 通过调研和思考，本人认识到， “禁放”不符合中华民族喜庆表达的传统，老百姓仍然会偷偷放，结果更不安全，而且社会成本高昂， “禁放”应改为“限放”。

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《禁放风波:警示中的实践与思考(套装上下册)》由黄河出版传媒集团、宁夏人民出版社出版。