广州创新报告

出版时间：2011-12  出版社：广东人民出版社  作者：广州市地方志办公室  页数：309  

内容概要

《广州史志丛书》的内容，主要包括以下三个方面：
 一、有关广州历史情况的旧方志和其他古文献的整理；
 二、今人有关广州地情的著述、研究成果；
 三、史志理论研究成果。
这套《丛书》的编审工作由《广州史志丛书》编审委员会负责，并由广州市地方志编纂委员会办公室组织实施。

书籍目录

前言
制度创新篇
　综述
　创建人民内部矛盾排查和调处相结合机制
　实行领导干部任期经济责任审计
　创立全国首个地方工伤康复管理规定
　建立律师参与信访工作制度
　建立城市生活垃圾处理收费制度
　保障社会公众知情权
　建立医疗服务价格专家审议制度
　实施街道社区专职党建工作指导员制度
　建章立制加强对娱乐服务场所的管理
　创新人才引进机制
　实行闲置土地处置方案听证制度
　创建“团校合一”文化管理体制
　制定保障代表提议案权的地方性法规
　实行房屋租赁综合管理制度
　创新体育竞赛表演市场管理办法
　政府投资项目实行代建制
　广州开发区实施“五区合一”管理新体制
　建立市政府领导接听群众来电工作制度
管理创新篇
　综述
　实行机动车路桥通行费年票制
　委托街镇代征个人出租屋税收
　成立国内第一个流动党员党总支部
　实行市级机关中层干部全员竞争上岗
　全国范围内大规模公开选拔局处级领导干部
　实施储备粮承储公开招标
　创建民营(私营)企业党组织
　成立“政府采购专家库”推动政府“阳光’，采购
　实行流动人口计生服务管理“三一三’’改革
　广州市人民代表大会首次采用电子表决
　采用股份制形式承办体育赛事
　举行城市房屋拆迁管理立法听证会
　实行行政管理无费区
　出入境旅邮检使用“人、机、犬”三位一体查验新模式
　财政出资组建专职治安员队伍
服务创新篇
科技创新篇
后记

章节摘录

版权页：   插图：   成立“政府采购专家库”推动政府“阳光”采购 政府采购是政府财政支出的一个重要方面，资金主要来源于纳税人缴纳税款所形成的公共资金，其目的是使用公共资金实现政府职能和社会公益。政府采购以其能够节约财政支出、遏制腐败、增强政府的宏观经济调控能力等而被世界各国广为采用。1999年9月，广州市政府采购中心成立，承担市本级及各区、县级市的国家机关、事业单位和团体组织委托的集中采购目录中通用类品目（信息类品目除外）的集中采购工作。 由于政府采购事业起步较晚，工作开展过程中法规、制度建设又相对滞后，加上政府采购涉及的利益主体非常复杂，一方面政府采购要经历预算编制、调整、审批、招标、评标、结算等诸多环节，另一方面，评审专家业务水平、工作能力、职业道德良莠不齐，出现采购专家腐败、评标结果产生争议、暗箱操作等现象。 2002年9月，广州在政府采购领域率先成立“政府采购专家库”，开发了政府采购评审专家管理系统软件，利用计算机技术，以身份证号为编号，对政府采购专家实行随机抽取方式，扩大评标专家的选择面，让政府采购的评标更加公正、公平。重大的项目，在纪检、监察及财政监督部门或政府采购联席会议成员单位的监证下抽取，并通过电脑自动通知落实参加评标的专家。让招投标前暗箱操作的可能性降至最低，这是标志政府采购“阳光”下操作的关键性举措。 政府采购的主要方式是公开招标，专家评标是公开招标的关键环节。在评标委员会中，专家往往占据三分之二的席位。广州市成立“政府采购专家库”，主要为了改变过去政府采购由政府指定的代理机构负责组织评审专家的常规做法，堵塞少数不法供应商和中介代理机构收买评委、暗箱操作的漏洞，杜绝不公平、不公正的违法竞争行为。 政府采购专家库成员由3000多位来自电子信息、医疗卫生、环境保护、教育科技等行业的专家组成，要求必须从事相关领域工作满8年并具有高级职称或具有同等专业水平、理论知识和丰富的实践经验，政府采购专家库使用的是按政府采购品目分类开发的评审专家管理软件，将所有评审专家按300多个政府采购品目分类设置进行管理和抽取。用户单位、招标代理机构可通过制定品目，让电脑随机在专家库中选出评标委员会的人选，并在有关监督部门或政府采购联席会议成员单位的监督下抽取，然后通过语音系统通知专家，实现抽取全程没有任何人为参与因素的“人机对话”模式。

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《广州创新报告(2001-2005)》由广东人民出版社出版。