构筑大和谐

出版时间：2008-09-01  出版社：广东省出版集团，广东人民出版社  作者：莫安达 等 著  页数：298  

内容概要

　　改革开放以来，在中国特色社会主义伟大旗帜的指引下，在中央和省委的正确领导下，东莞抓住机遇，加快发展，创造了一个又一个“东莞奇迹”，走出了一条沿海开放地区建设中国特色社会主义的独特道路，成为了中国改革开放和现代化建设精彩而生动的缩影。东莞市作为中央深入学习实践科学发展观活动试点单位，全市上下紧紧抓住这一难得良机，以党的十七大精神为强大动力，继续解放思想，坚持改革开放，以科学发展观为统领，以经济社会双转型为抓手，强化科学发展观念，提高科学发展能力，创新科学发展机制，破解科学发展难题，创造科学发展业绩，争当实践科学发展观的排头兵。

书籍目录

第一章 社会管理的宏观视野第一节 社会管理：当代政府必须履行的核心职能一、社会管理概念之界定二、市场经济条件下政府的基本职能三、当代政府应承载更多的社会管理事务四、强化地方政府社会管理职能的着力点第二节 社会管理：和谐社会建设的重大任务一、社会和谐需要社会管理来保障二、社会管理能够多维度促进社会和谐三、社会管理创新的关键点第三节 社会管理：经济社会转型面临的紧迫课题一、我国正经历经济社会的全面转型二、经济社会转型呼唤社会管理转型三、社会管理转型的基本走向第二章 中外社会管理的演进第一节 西方发达国家社会管理的演进一、自由竞争市场经济时期的社会管理二、混合市场经济时期的社会管理三、全球化的市场经济时期的社会管理第二节 西方发达国家社会管理的启示一、社会运行管理机制须适时调节完善二、公共服务是现代经济增长的重要动力机制三、公共服务和公共产品的提供不能泛市场化四、社会政策要着眼于效率与公平并重五、社会管理应逐渐从“统治”走向“善治”第二节 我国社会管理的实践与探索一、计划经济时期的社会管理二、市场经济时期以来我国社会管理的新发展第三章 东莞社会管理的特殊性、复杂性和艰巨性第一节 东莞社会管理的特殊性一、东莞经济、人口等结构的特殊性二、东莞社会管理诸方面的特殊性第二节 东莞社会管理的复杂性一、东莞社会问题的复杂性二、东莞社会问题的复杂性考验管理者的公共管理能力第三节 东莞社会管理的艰巨性一、东莞社会管理的任务更重，压力更大，挑战性更强二、建立适合东莞情况的社会管理模式第四章 东莞社会管理的现实路径第一节 建设法治政府一、打造“法治东莞”二、完善规章制度三、整合执法职能四、实行依法管理五、营造良好法治氛围第二节 完善社会管理机制……第五章 人口管理：建立融合型社会第六章 治安管理：打造平安东莞第七章 危机管理：保障社会稳定第八章 建设宜居生态城市第九章 公共服务供给：惠及全体市民结语：主要观点和对策建议参考文献后记丛书后记

章节摘录

　　第一，东莞市“治摩”措施之一是分时段、分区域、分阶段限制摩托车通行。考虑到公共交通发展还不完善，部分市民上下班、接送子女还需要依靠摩托车出行的实际情况，采取了分时段、分区域、分阶段限制摩托车通行的做法，早晚高峰时段仍允许摩托车上路行驶。“治摩”办送审方案的禁行时段原为9时至14时、20时至次日5时，后东莞市有关领导考虑到送菜、卖肉等行业的运输问题，将禁行时段缩短至凌晨4时，充分体现了“人性治摩”的精神。　　第二，东莞市对提前报废和迁出的摩托车进行补偿和奖励。东莞市政府出台了《摩托车提前报废或迁出补偿工作方案》，未满10年使用年限的摩托车提前报废的，按照折旧后的车价给予补偿，折旧车价低于1440元的，按照1440补偿。已满10年使用年限未满13年强制报废期限的，按照每提前一个月补偿40元的标准给予补偿。摩托车过户到外省市的一次性奖励800元。同时，在2007年8月31日前提前报废或迁出的，额外奖励500元；9月30日之前提前报废或迁出的，额外奖励300元；12月31日前提前报废或迁出的，不予追缴历年欠缴的规费和罚款。　　第三，各镇街在工作中根据自身特点，在“治摩”工作中各出奇招。塘厦、中堂、石碣为每个村配备24小时备用的应急服务车，解决群众紧急出行问题；南城等镇街采取奖励自行车的方法，鼓励提前报废摩托车；莞城、东城、谢岗采取预约上门回收摩托车的办法方便群众；横沥、大朗建立“村民车间”、“青年车间”、“本地妇女就业车间”，解决“摩的”司机或其家属就业；常平采取整合农贸市场摊位低价租给摩的司机的办法帮助摩的司机就业；寮步对困难“摩的”司机家庭实行读书帮扶减免学费；石龙、大岭山对年纪较大，不能安排就业的“摩的”司机，帮助其子女就业；凤岗、桥头对自主创业的“摩的”司机提供免息贷款；茶山、高埗举行“摩的”司机就业招聘会。　　……