以改革创新精神加强党的建设重大问题研究报告

出版时间：2012-9  出版社：山东人民出版社  作者：李新泰，李永清，孙占元　著  页数：565  字数：600000  

前言

　　党的“十七大”站在新的历史起点上，提出了“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”的新课题。从新的历史起点出发，深入研究这一新课题，首先必须提高对这一新课题极端重要性的认识。通过调研我们了解到，在以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程这一新课题面前，一些党员干部仍然存在一些片面的甚至错误的认识。一种观点表现为“不必改”，认为党的建设取得了很大的成绩，不能随便乱动，没有改革的必要，因而安于现状、因循守旧；另一种观点表现为“不敢改”，认为党的建设的改革创新涉及问题很敏感，搞不好会出乱子，怕犯错误，怕出现矛盾，怕丢选票和乌纱帽，因而墨守成规、畏缩不前；还有一种观点表现为“等待观望”，认为党的建设的改革创新是复杂的政治问题，涉及的问题多，特别是一些基层党组织，认为中央怎么说就怎么办，因而消极等待、犹豫徘徊，缺乏改革的自觉性、积极性和主动性；另外也有些人认为，当前经济建设、政治建设、文化建设、社会建设工作任务繁重，无暇顾及党的建设的改革创新。所有这些模糊的片面的甚至错误的认识，不仅没有坚持改革创新精神，而且对推进党的建设的改革创新不同程度地造成瓶颈制约。这些错误认识的症结所在，就是还没有从根本上认识到党的建设改革创新的极端重要性。　　……

内容概要

　　以中共山东省委党校原常务副校长、山东省泰山学者李新泰教授为首席专家承担的2007年度国家社科基金重大招标项目《以改革创新精神加强党的建设几个重大问题研究》，在国家和省社科规划办的具体指导下，在校委的直接领导下，在有关部门的大力支持下，经过课题组全体同志两年多的艰苦努力，于2010年底按时完成，国家社科规划办批准结项。该书系2010年底此项目最终上报的研究报告。

书籍目录

序
前言
一、进一步提高对党的建设改革创新极端重要性和紧迫性的认识
二、紧紧围绕新形势下党的建设最重要、最紧迫、群众最关心的重大问题进行改革创新
三、始终坚持加强党的建设改革创新的正确方向
重大问题之一：
改革创新干部选拔任用工作，着力造就高素质干部队伍
一、改革创新干部选拔方式
二、改革创新干部选拔任用程序
三、改革创新干部选拔任用条件
四、改革创新干部选拔任用考核评价机制
重大问题之二：
改革创新惩治和预防腐败机制，着力推进反腐倡廉建设
一、加强和改进反腐倡廉教育工作，提高反腐倡廉教育的科学性、
……
重大问题之三：改革创新党内民主制度和形式，着力推进党内民主建设
重大问题之四：改革创新党的领导体制和领导方式，着力提高领导水平和执政能力
重大问题之五：改革创新党的基层组织建设，着力发挥党的基层组织的先进性作用
重大问题之六：改革创新党的理论武装工作，着力提高党员干部素质
结语

章节摘录

　　1.建立客观公正的责任考核评价机制　　责任考核是党风廉政建设责任制工作的重点环节。但是在实际实施过程中，由于没有建立起完善的责任考核评价机制，因而出现了对被考核单位和个人缺乏有效监督和制约的问题，造成了责任考核流于形式的现象。　　解决这一问题，必须建立完善的责任考核机制。一要确定责任考核内容。对领导班子及其成员管辖范围内党风廉政建设和反腐败各项工作任务的完成情况，反腐败领导体制和工作机制的落实情况及领导班子成员教育管理配偶、子女等情况进行细化、量化。二要明确责任考核评定标准。对领导班子和领导干部进行考核，应采用定性与定量相结合的方式，对评价指标体系进行量化，并向公众公布考核结果。三要创新责任考核形式。一方面要加强专门考核力度。在与领导班子和干部考核、工作目标考核、年度考核等相结合的基础上，由纪检监察机关牵头，会同党委组织部门及其他有关部门专门对下一级党政领导班子和领导干部进行专门考核。另一方面要与民主评议、民主测评相结合，广泛听取党内外群众意见。　　2.完善责任追究制，要敢于动真格　　实行责任追究是一项具有强制性、威慑性的重要措施，是落实党风廉政建设责任制的重要保障。党的十七届四中全会指出，要“严格执行和不断完善领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询、罢免或撤换等制度，地方党委常委会要把廉政勤政、选人用人等方面工作作为向全委会报告的重要内容。推行党政领导干部问责制、廉政承诺制、行政执法责任制”。强调要最大限度减少体制障碍和制度漏洞，提高反腐倡廉制度化、法治化水平。　　……