中美社会福利比较

出版时间：2012-6  出版社：山东人民出版社  作者：韩克庆，黄建忠，曾湘泉　主编  页数：259  字数：250000  

内容概要

　　《中美社会福利比较》从儿童福利与家庭政策、非营利组织、老年人福利、医疗卫生与残疾人福利、社会福利理论等几个方面，比较了中美两国社会福利制度的基本框架和政策理念。
　　《中美社会福利比较》着重讨论了美国的儿童福利与家庭政策、美国残疾儿童的特殊教育、美国的儿童抚养费制度、美国非营利组织状况、美国的老龄化与老年人福利政策、美国的心理卫生与服务、美国残疾人福利政策的主要制度框架，及其对中国社会福利制度建设的启发意义。
　　《中美社会福利比较》还讨论了中国特色社会福利制度的框架构建、中国社会政策的城乡统筹、中国应对老龄化社会的养老方式选择、中国农村老年人的社会保护、香港及澳门地区老年人社会福利制度的基本状况、中国的儿童虐待现象及儿童福利组织、社会福利与社会保障概念的重新界定、社会福利理论的政策思维演变等当今中国学术界和政策界普遍关注的社会福利议题。

书籍目录

序言一
序言二
序言三
序言四
美国的儿童福利政策
从隔离到融入：美国残疾儿童的特殊教育
美国的儿童抚养费制度
美国妇女的劳动参与及儿童福利政策
中国孤独症儿童的康复现状与福利需求
虐待儿童是中国的“社会问题”吗？
美国非营利组织概览：对21世纪中国公民社会实体的启示
美国老龄化与社会政策：对老年人项目和服务之影响
风险管理视角下的中国农村老年社会保护框架
家庭养老、居家养老和社区养老：应对老龄化社会的挑战
中西交融文化下的香港老年社会福利
从生命周期假说看澳门退休保障体系及其发展
中美残疾政策与福利体制的比较
美国心理卫生政策与服务：演变、现状和挑战
演变中的社会福利政策思维--由再分配到社会投资
重新定义社会保障与社会福利
现代社会福祉概念框架与中国特色社会福利制度框架建设
中国社会政策的城乡统筹发展问题

章节摘录

版权页：   插图：   教师体罚学生被法律明确禁止，但父母体罚孩子仍然是一个灰色地带。2006年新修订的《未成年人保护法》规定：学校、幼儿园、托儿所的教职员工应当尊重未成年人的人格尊严，不得对未成年人实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为（第二十一条）。但是对父母仅含糊规定“父母或者其他监护人应当关注未成年人的生理、心理状况和行为习惯，以健康的思想、良好的品行和适当的方法教育影响未成年人”（第十一条），并未指出“适当的方法”是什么，给父母体罚孩子留下了空间。本文提到的三个案例都开始于体罚。 （四）政府的关注点和政策议程 社会问题的界定离不开政治情境。不同群体由于他们的自身利益和意识形态不同，因而在社会问题的界定上也是不同的。一个问题变成一个公共问题，围绕着主要社会团体行动者如媒体、官员、弱势群体、特权群体和理论家的活动，经历一个复杂的政治过程。这也是一个利益博弈的过程，在这个过程中，政府的价值观和政策取向影响“政策之窗”的开启和政策议程的确定。 虐待儿童问题目前不是政府关注的主要矛盾。按照唯物辩证法的观点，政府应该集中主要精力抓主要矛盾，这会带动非主要矛盾的解决。中国政府认为，中国目前的主要矛盾是人们日益增长的物质文化需要与落后的社会生产力之间的矛盾，所以改革开放后确定的大政方针是“以经济建设为中心”。围绕着经济建设这个中心，政府需要处理和解决的问题很多，比如社会稳定、改革和发展、民生问题、农村发展、西部大开发、流动人口、教育和科技进步等等。实事求是地说，中国政府也重视儿童的保护和发展，专门制定了《中国儿童发展纲要》，指导全国的儿童工作。但是，正如国务委员吴仪在2002年儿童问题特别联大会议上的发言所指出的：“突出重点是儿童发展的当务之急。”“应该将妇幼保健、基础教育、控制艾滋病、保护儿童的合法权益作为今后工作的重点领域予以更多的关注和重视，并加大人力、物力和财力的投入。”近些年，中国确实在上述重点领域取得很大成绩，如儿童免费计划免疫、普及9年义务教育、艾滋病的预防和治疗、打击拐卖儿童等等。儿童福利和儿童保护领域比较关注的困境儿童有孤儿、贫困儿童、被拐卖儿童、受艾滋病影响的儿童，流浪儿童、流动儿童、留守儿童、残疾儿童、犯罪青少年等。目前，中国要处理和解决的紧迫问题太多，虐待儿童主要发生在家庭内部，政府不认为是紧迫问题、重要问题，没有提到政策议程上。 根据福克斯•哈丁（Fox Harding）概况的四种儿童福利的价值立场或政策取向，中国儿童福利政策基本属于自由放任主义（Laissez-faire），对于父母照顾儿童的家庭内部事务采取“最少干预主义”，尊重父母的自主权，国家只是在父母不能履行职责时承担“补充者”的角色，消极被动干预。在虐待儿童问题上，往往是儿童受到重伤或死亡才会引起社会关注和国家干预，其他情况下“不告不理”。 （五）解决问题的资源缺乏 一种社会现象被界定为“社会问题”，政府就要拿出资源、花费时间和精力来解决这个问题。中国作为一个有13亿人口、3.5亿儿童的发展中国家，社会存在的问题不可能在短期内解决，需要分阶段逐步解决。在中国目前的发展阶段，政府缺乏解决虐待儿童问题的资源。当政府还没有足够的资源和能力解决这个问题时，可能认为揭露出问题于事无补，甚至对政府来说是有害的，对受虐待的儿童也没有实质的帮助。

编辑推荐

《中美社会福利比较》介绍和比较了中美两国的社会福利政策和制度，包括儿童福利和家庭政策、老人福利、残疾人士的政策和服务、心理健康以及非营利组织。作者希望读者在阅读这些文章时，能在中美两国的经验中加入文化因素来思考。《中美社会福利比较》给供相关人员参考阅读。

用户评论 (总计1条)

•   没有想象的那么好，还不错，集合了各位学者的资料和观点。