事业单位社会化与民间组织发展研究

出版时间：2010-10  出版社：山东人民  作者：赵立波  页数：365  

内容概要

　　《事业单位社会化与民间组织发展研究》以社会转型、政府改革背景中的公共服务创新为关注点，对事业单位社会化改革与民间组织发展进行了系统研究。　　首先通过文献梳理、实证调研，考察国家与社会互动过程中事业单位改革与民间组织发展的历史进程，分析了事业单位社会化与民间组织发展互动关系的理据与可能，论证明晰了理顺政事关系、政企关系、管办关系、政社关系、事社关系的理论思路。　　在此基础上，设计了四分法的事业单位改革战略，即：生产经营类——企业化管理——转制为企业；行政管理类——依照政府机关管理——转为政府机构；多数社会公益类——建立现代事业制度——转为“公立事业法人”；部分社会公益类——按照非营利机构管理和运行——转为非营利组织。　　提出了解决事业单位向民间组织转化四大障碍的具体对策，即：事业单位“国家人”转变为“社会人”；国有资产转化为非国有非私有的社会公共财产；公共机构转化为民间性的非营利组织；行政化运行转为自主、自治、自愿、自律治理与运行机制。

作者简介

　　赵立波，河北省馆陶县人，1962年出生于广东省珠海市。现为中共青岛市委党校、青岛行政学院教授，荣获享受国务院政府特殊津贴专家、山东省劳动模范、青岛专业技术拔尖人才等称号。主要研究方向为公民社会、公共事业。主持国家级课题4项；在《人民日报》、《光明日报》、《中国行政管理》、《科学社会主义》、《国家行政学院学报》、《中共中央党校学报》等报刊发表学术论文 100余篇；独立撰写著作3部，合著（第一作者）2部，主编、副主编4部，主持编写《当代中国非政府公共组织研究从书》。主持或独立完成获省部级以上科研成果一、二、三等奖10余项。

书籍目录

序　言第一章　事业单位社会化与民间组织发展第一节　互动关系第二节　背景基础第三节　实现路径第二章　文献梳理第一节　总体进展第二节　事业单位改革第三节　民间组织第三章　调查情况及分析第一节　各地改革、发展情况第二节　问卷调查基本情况第三节　事业单位改革现状第四节　事业单位向民间组织转化第四章　事业单位及其改革第一节　事业单位是什么第二节　事业单位公共性分析第三节　事业单位将是什么第五章　民办非企业单位及其发展第一节　民办非企业单位第二节　非营利性分析第三节　非政府性等分析第四节　发展思路第六章　事业单位向民间组织转化第一节　背景、探索、路径第二节　转化障碍分析第三节　青岛案例第四节　转化战略框架第七章　事业单位改革原则及其嬗变第一节　政事分开原则第二节　社会化原则第三节　分类改革原则第四节　三个原则再认识、再设计第八章　分类改革战略设计第一节　国际比较第二节　社会组织变迁与分类改革第三节　改革动力机制建构第九章　理顺政事关系第一节　政事关系现状、问题第二节　国外政事关系及调整第三节　理顺政事关系第十章　理顺事企关系第一节　事企关系现状、问题第二节　不分原因及分开难点第三节　事企分开，理顺事企关系第十一章　理顺管办关系第一节　管办分离含义第二节　国外管办关系及启示第三节　各地探索及其分析第四节　管办分离实现形式第十二章　理顺政社关系第一节　沿革与现状第二节　趋势与走向第三节　理顺政社关系第十三章　理顺事社关系第一节　事社关系基础第二节　事社主要异同第三节　理顺事社关系第十四章　突破转化四大难题第一节　“国家人”转为“社会人”第二节　国有资产转为社会公益财产第三节　公共机构转为民间组织第四节　行政化运行转为“四自”治理第五节　政府购买服务与民间组织发展参考文献后记