中国农村公共物品的社区供给机制

出版时间：2009-1  出版社：山东人民出版社  作者：高鉴国 主编  页数：293  

前言

　　《当代社会变革与发展研究丛书》是山东大学“985工程”哲学社会学创新基地二期建设项目的标志性成果。这些成果涉及当代中国社会发展与变革的理论探讨和具体的政策与应用研究，着力探讨的是一些重大的社会发展变革问题。我很高兴借此机会为此丛书作序。　　当代中国经济飞速发展，社会结构也发生了重大转变。中国正处于由传统的农业、农村社会向工业化、城市化的现代社会转型过程中，同时还处于由计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变之中。这是前所未有的社会历史变迁，必将对中国的未来发展产生深远的影响。　　同时，我们也要认识到，在经济社会发展中还存在着许多亟须研究和解决的问题。社会学就是要研究、要提出经济持续健康发展、社会全面进步、人民幸福安康、国家长治久安的理论和策略。今后20年将是社会学大发展、社会学者大有作为的时期。因为经济还要继续发展，但社会结构、社会秩序、社会进步的问题已提到日程上来，这为社会学的发展拓展了更广阔的空间，也提出了更为艰巨的任务。今后20年，将是中国社会学大发展的黄金时期。改革开放需要社会学，中华民族的伟大复兴需要社会学，社会学也将在社会主义现代化建设过程中发展起来和繁荣起来，一大批社会学者、社会工作者将会应运而生。　　当代中国社会结构的历史性变迁表现在各个方面，主要是就业结构、城乡结构、社会阶层结构的变化。在这一变迁过程中，我认为还有一系列重大问题需要研究，也值得研究。

内容概要

长期以来，我国形成了农村基本公共物品的国家指导型社区供给模式。这种供给模式反映了中国二元化的社会结构和政策取向。当前，在新农村建设以及构建和谐社会的宏观政策背景下，国家加大了对农村公共物品的供给力度，农村公共物品供给制度正在由“国导民办”向“国主民辅”转变。村庄社区的公共物品供给功能与角色并不会消失，而需要在新的互动结构与历史背景中进行“赋权”与重构。本书主要基于村庄社区视角，对中国农村公共物品供给的历史、现状以及相关影响因素进行了系统总结，发掘并探讨了供给实践中的经验教训及创新机制。

作者简介

高鉴国，山东大学哲学与社会发展学院社会工作系教授。出版专著《新马克思主义理论》《加拿大文化与现代化》《大洋彼岸的震荡——从美国看西方现代社会与文化》，译著《资产与穷人》等，主编《社区社会工作》《资产建设与社会发展》等，发表《中国农村公共品的社区供给：制度变迁与结构互动》《社区意识的理论建构》《中国大陆社会转型时期的城市社区建设运动》等论文70余篇。曾在加拿大多伦多大学、不列颠哥伦比亚大学，美国加利福尼亚大学，英国普利茅斯大学做访问学者。目前主要研究领域为社区组织、社会福利理论和服务。

书籍目录

前言   第一章 概述  第一节 研究命题与方法  第二节 理论基础  第三节 中国农村社区的社会结构  第四节 农村社区基本公共物品的供给方式第二章 国家化社区供给模式  第一节 农村社区公共物品供给的历史变迁  第二节 农村社区公共物品供给模式的特征  第三节 国家化社区供给的结构互动第三章 农村社区基础生活设施  第一节 村庄基础生活设施概述  第二节 村庄基础生活设施的供给现状  第三节 村庄基础生活设施供给的影响因素  第四节 社区在农村基础设施供给中的作用——河北S村的个案分析第四章 农村社区初级教育  第一节 以社区为基础的乡村初级教育  第二节 农村初级教育的社区支持     第三节 社区自我供给创新性分析及发展趋势展望第五章 农村社区卫生服务  第一节 人民公社时期：以合作医疗为载体的集体医疗卫生服务  第二节 农村社区卫生服务的重建  第三节 现阶段农村社区卫生服务供给模式及特点第六章 农村社区养老服务  第一节 农村社区养老服务的概念及历史  第二节 农村社区养老服务的重要形式之一——“五保户”供养  第三节 社区养老服务的其他形式  第四节 农村社区养老服务的供给机制分析第七章 农村社区社会救助  第一节 农村社区社会救助的内涵  第二节 现阶段农村社区社会救助的现状  第三节 影响因素分析  第四节 创新方法与机制第八章 农村社区公共物品供给中的社会资本效应  第一节 社会资本辨析  第二节 社会资本对社区公共物品供给的效应  第三节 对社会资本效应的总结与展望第九章 村庄治理下的社区公共物品供给  第一节 治理与村庄治理   第二节 村庄治理类型与社区公共物品供给  第三节 结论与讨论参考文献后记

章节摘录

　　第一章 概述　　新中国社会保障类公共物品的供给和改革主要发生在城镇地区，农村地区的社会保障体系一直没有建立。政府在理论上承担了向农民提供福利公共物品的责任，但除了灾害救济外，农民实际上主要通过家庭和社区得到基本生活品的保障。如何从学理上和实践上探讨、解释农村基本公共物品的供给方式，是学术界面临的一项重要课题。　　第一节 研究命题与方法　　尽管经历了20世纪80年代以来的家庭联产承包责任制改革和税费改革，公共财政投入的力度也在逐步加大，但在很长一段时期内，农村基本公共物品的社区供给制度并没有发生根本性的变化。在当前公共物品的供给机制即将发生变化的背景下，有必要对以往农村公共物品供给方式的研究加以探讨和总结。　　一、研究背景　　在福利国家和部分发展中国家，政府是社会福利和社会服务的供给主体。印度作为发展中国家，其人均国民生产总值不及中国的一半，但国家从独立以后开始实行城乡一体的全民义务教育和全民免费医疗制度。相比之下，中国农村基本公共物品的供给方式和决策机制存在很大不同，社区是社会福利和服务的供给主体。对中国农村公共物品的供给方式，学术界有不同的视角和解释：一元主体论认为是以政府为主导的供给模式.。

编辑推荐

　　《中国农村公共物品的社区供给机制》章节的撰写分工情况如下：第一章第一节、第二章，高鉴国、高功敬；第一章第二、三节，苏海玲；第一章第四节以及第三章第一、二、三节，邓彦卓；第三章第四节，董志鑫；第四章，杨克；第五章，郝双英；第六章，刘娜；第七章，孙艳艳；第八章，郑永强；第九章，高功敬。全书最后由高鉴国、高功敬通稿、审订。