左右未来

出版时间：2012-1  出版社：上海人民出版社  作者：孙哲  页数：216  
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内容概要

　　美国不仅想维持当今世界上唯一的超级大国地位，更是想左右未来。《左右未来：美国国会的制度创新和决策行为（修订版）》力图分析和研究美国的国际政治理论和现行政策，对应各国的国际政治理念和政策，描述世界格局的未来走向和趋势。

作者简介

　　孙哲，清华大学国际问题研究所教授、博士研究生导师。曾任复旦大学美国研究中心教授、博士研究生导师、副主任，上海市曙光学者，享受国务院政府特殊津贴专家。社会兼职包括国务院台办特聘研究员、中美友协理事、全国青联留学人员联谊会理事、上海市曙光学者、上海国际关系学会理事、复旦大学人权研究中心高级研究员、上海东亚研究所学术委员、解放军外国语学院兼职教授等等。1984年考入复旦大学国际政治系，获法学学士、法学硕士学位。1990年赴美留学，获纽约哥伦比亚大学哲学硕士、国际关系暨政治学博士学位。在美十年期间，曾任美国哥伦比亚大学东亚研究所助理研究员和新泽西州兰普大学美国与国际关系学院助理教授，讲授国际关系、国际政治经济学、东亚政治及中国外交等方面课程。2000年8月作为“杰出人才”回国服务，主持“美国国会与中美关系”、“议会政治”等国家重大课题研究，讲授有关国际关系和比较政治学科课程，如美国政治与经济、美国外交与中美关系、中国外交与台湾问题、议会政治等等。迄今撰写并发表了十部有关美国政治、中美关系及比较政治方面的著作。其中《左右未来：美国国会的制度转型和决策行为》被国内多所大学列入“美国研究”核心参考著作。其他已出版的学术专著、合著及主编著作包括《新人权论》（大陆及台湾版）、《独裁政治学》（台湾版）、《美国国会研究I》、《美国国会研究II》、《美国国会与中美关系：案例与分析》、《权威政治》、《全国人大制度研究：1979-2000》、《崛起与扩张：美国政治和中美关系》、《美国国会与台湾问题》等等。译著包括《一致与冲突》。在国内核心学术期刊、重要报刊杂志上发表论文上百篇。

书籍目录

再版序
导论 国会政治学：问题与支点
第一部分 美国国会与美国政治体系
　第一章 议会兴衰大视野：美国国会的历史发展
　第二章 “共享权力的分立机制”：美国国会的宪政设计
　第三章 “制定的法律实体”：美国国会的立法程序
　第四章 “选民的耳目”：美国国会的监督功能
第二部分 美国国会的制度变迁
　第五章 “委协大师的艺术”：美国国会的领导政治
　第六章 “冲击宪法体制的俗望之流”：美国国会的政党争斗
　第七章 “迷你议会”机制：美国国会的委员会运作
　第八章 国会议员的塑造：美国国会的选举政治
　第九章 “幕后议员”群体：美国国会的工作人员与助理
第三部分 美国国会的决策行为
　第十章 “精英中的精英”：美国国会的个体决策
　第十一章 “国会反对国会”：美国国会的集体决策之痛
　第十二章 代议制的梦想：美国国会政治的危机与变革
参考文献

章节摘录

版权页：插图：阿瑟的无为而治恐怕是一种对康克林之流仍然活跃异常与政坛纷争不已的无奈。但是他在最后终于与康克林划清了界限，断然拒绝了后者无理的要挟。这个花花公子生活上奢侈无度，政治上还算清白，以致他的政府，成了内战后二十多年来最好的政府。这段政治历史至今留下令世人细酌之处。通过上面几个例子，我们可以深入了解19世纪后期，形成国会居权力主导地位的主要原因大致有两条：一是共和党国会对民主党总统的斗争胜利，加强了国会的地位。因为内战结束后，国会两院继续控制在共和党手中，而继林肯总统职务的安德鲁·约翰逊是民主党人。约翰逊虽然在内战问题上支持共和党，但在如何处理南方民主党叛乱分子和黑人问题上与共和党持不同政见，结果引发了共和党国会与民主党总统之间的激烈冲突。在双方的交手中，共和党国会步步取胜。二是在19世纪后期，随着资本主义的迅速发展，美国社会关系和经济关系的重大变化，要求联邦政府制定政策进行干预和调整，而在这一时期，国会在政治上已处于优势地位，因而对国家社会经济发展的调控权就落到了国会手中，从而进一步扩大与巩固了国会的权限和地位。美国社会经济发展的客观需求，也推动国会在国家管理上超过总统而居于主导地位。这说明了在“议会至上”时期内，国会已经充分具有了与总统分庭抗礼的政治意识和力量，完全摆脱了总统的控制。其典型表现就是国会越来越深入政府管理的细节，企望把政府的实权牢牢控制在自己手里。虽然“它并不凌驾于总统之上，但是却使各部部长成为它的恭顺的仆人”。1883年，年轻的政治学者威尔逊发表了《国会政体：美国政治研究》一书，称国会权力过重，无力处理现代社会的复杂问题。他盛赞英国首相对议会的领导，要求让美国总统像英国首相那样，对国会发挥领导作用。威尔逊认为，国会这种膨胀了的权限，与其说是明确而蓄意篡权的结果，不如说是在组织上大大增强了效率以及由于办事迅速而活动大大增加的结果。“国会总是希望插手联邦政府的各种事务，但是它只能在一定程度上找到满足这个要求的方法和机会。凡是由于国会完善的工作程序而工作有起色的地方，国会的活动范围就扩大，它扩大得非常自然，不知不觉，几乎使人感觉到属于正常范围。除了一两次短暂的政治动乱时期以外，国会活动从未出现大大越出它的公认的法定范围的情况。”威尔逊也指出：那种认为只有参议院粗暴地侵犯行政特权的看法是肤浅的。“只是在行使它同总统进行公开、正式的磋商和合作的职能时——这是参议院的特殊职责——国会的权力才使自己触犯了流行的关于宪法的正统观念，因为只是在行使这种职能时，国会才被迫把自己对霸主地位的要求公开表露出来。众议院的篡权优势，很少有喧闹的表露。这不是因为胆小和缺乏雄心壮志，而是因为众议院勿需吵闹就可以满意地保持和扩展其特权；反之，参议院的侵犯性政策在其‘执政会议’的行动中必然显露出来，尽管议会是不公开的。”

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《左右未来:美国国会的制度创新和决策行为(第2辑)》是美国研究丛书(第2辑)之一。