官话实说

出版时间：2010-10  出版社：黑龙江人民出版社  作者：李克军  页数：209  
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前言

　　官话，在语言学中指某一地方的主语或北方话（旧亦指普通话）。本书所说的官话，指有关党和国家政治生活或社会公共治理问题的言论。　　说到官话，人们往往认为其中存在很多假话、大话、套话、空话、废话。虽然不准确（官话中也有大量的实话真话），但这种看法确实具有比较充分的历史依据和现实依据。　　吴思先生所著的《潜规则——中国历史的真实游戏》（复旦大学出版社2009年2月出版），通过诸多生动有趣的历史故事，告诉我们，中国历代王朝的官吏集团，都很擅长舞文弄墨，都极力宣扬仁义道德、忠君爱民、清正廉明等冠冕堂皇的说教，但支配着这个集团行为的东西，却是一套不成文的“潜规则”。显然，那个年代的官话多为骗人的假话。中国共产党人在革命斗争年代，处于被压迫、被围剿的地位，为了唤起民众，推翻旧制度、建立新社会，必然要无情地揭露统治集团的黑暗面，并运用全新的思维和口号动员各种社会力量，以求组织起浩浩荡荡的革命大军。所以，党的“官方”话语，在内容上，不存在粉饰太平的假话，不同的思想观念和政治见解，也经常公开出现。在形式上，无论党的章程、文件，还是领导人撰写的文章、发表的讲话，绝大多数比较简要、直白、生动，且很少有固定的套路。也可以说，作为革命党，在文风上虽然也曾出现过“党八股”倾向，但“假大空”的问题并不突出，也不可能突出。执政以后，这种状态逐渐发生了变化，官话中的官僚主义倾向潜滋暗长，到了“大跃进”和“文化大革命”时期，假话、大话达到骇人听闻的程度。　　改革开放以来，思想解放的和煦春风，打破了我国理论宣传和大众传播领域的沉闷局面，求真务实的思想路线和工作作风逐步恢复，各抒己见、百家争鸣的舆论氛围逐渐形成。官话中的真话、实话和不同见解逐渐多了起来。与社会经济成分及思想观念的多元化相伴，官话逐渐分离为三大表达体系，一个是官方话语，一个是学界话语，再一个是民间话语。三种话语体系既有一致的地方，又存在着不可否认的差异。其中，官方话语最规范、最严谨，但呆板空洞的倾向也最为突出，有时也会出现虚假不实现象。

内容概要

　　《官话实说：对若干时政问题的议论与探索》是一位具有县委书记经历并在省地领导机关工作多年的副厅级干部撰写的时政研究文集，包括理论文章、调查报告、随笔杂谈等文稿80余篇。作者根据自身工作经验和大量实证资料，借鉴相关学科的理论研究成果.着重分析了我国地方经济发展、领导班子建设、基层组织建设、党风廉政建设、政治体制改革、乡村治理等领域中的一些矛盾和问题，剖析了产生这些问题的原因特别是体制性根源，提出了一些具有鲜明个性的建设性意见。　　书中大部分文稿，虽然题目与常见的“官样文章”没有多大差别.但例证生动、情感真实、观点独特、文风纯朴，既展现了作者求真务实的精神，也为相关方面的理论政策研究提供了可资借鉴的素材。

作者简介

　　李克军，黑龙江省五常市人。1950年出生，1968年参加工作。历任：中小学教师、副校长、校长；大队民兵连长、公社广播站站长；县委党校教师；地委办公室秘书、科长、副主任；地委政策研究室主任。从1996年开始，先后在延寿、阿城担任县（市）委书记八年半。2004年，任黑龙江省委巡视组副厅级巡视专员。近年来，围绕县域经济、农村工作、党的建设、政治体制改革等课题，在省内外报纸杂志发表调查报告、时政短评等文稿50余篇，并著有《乡村视野——“三农”问题的调查与思考》一书（新华出版社2010年8月出版）。

书籍目录

第一编 问题研讨农村基层组织建设应创新思维用好“加减法县委书记要合理借鉴和运用民本思想坚持不懈地弘扬求真务实的工作作风谈谈新农村建设的人才问题以求真务实的精神推进党委换届中的民主发展乡村民主是新农村建设的一个重大课题减少副书记后配套措施必须跟上关于常委分工负责制的几点思考北方某市民意调查报告贯彻落实科学发展观应在解决实际问题上下工夫咸安改革面面观试点村“吃偏饭”的弊端关于招商引资工作的观察与思考县乡领导班子考核工作探讨换届两年回头看县市工作的最大特点是行无定则县委书记“高配”与县政综合改革防止干部纵向交流走样变形第二编 时政杂谈关于工作落实问题的几点看法“地方官”调动频繁的问题亟待解决吃“皇粮”的人不能再增加了“驻京办”的泛滥与“跑要现象”的盛行达标评比活动需进一步清理“以煤代木”的启示解决支农资金“路损”的问题要从健全制度入手基层民主选举要注重实效性和真实度把生态林业建设放在更突出的位置减少财政供养人员仅靠财政手段是难以奏效的应该对贵州瓮安事件进行深度反思乡村治理思路应做适当调整第三编 文稿点评对“大部制”的成果预期不能过于乐观涉农部门合并并非新举措党政关系需要逐步理顺解决司法不公的问题更为紧迫改革信访体制势在必行领导方式亟待转变从党校老师任副市长说起以温和平实的态度看待中组部的民意调查解决干部挂职中的问题要在优化政治生态上下工夫县区委书记公推直选的做法值得借鉴领导班子“减副”势在必行广东省的厅级干部考核办法有新意怎样解决“政府公司化”之类的问题万元奖领导，究竟该不该?对农村环保工作的考评要注重实效质疑“用105项指标衡量法治政府百分制测评公务员的作用不会很大公务员末位淘汰制很难公正实行防止培训流于形式强化舆论监督须从多方面入手对巡视工作的几点看法廉政文化建设不能停留在口号和言论上靠分工限制“一把手”的权力很难奏效县纪委扩权扩编的作用不应无限夸大有感于官员问责云南的“问责风暴”能刮多久?也谈县委书记为什么落马营造宽松的舆论环境贪官为什么受骗?怎样解决统计数字不准的问题驻京办的撤与留拆迁方面的舆论不应一面倒公开财政预算是一大进步我看“仇和式招商靠发文能够制止地方越权减免税吗?农村土地纠纷主要发生在集体发包环节毫不动摇地坚持农业家庭经营制度户籍改革遭遇尴尬的启示对农村宅基地放开流转持慎重态度是正确的村民自治任重道远怎样看待村官选举中的激烈争夺?提高村干部待遇的做法有利有弊善待乡镇干部关于乡镇的未来走向第四编 网络放言怎么看百强县评比取消?不能简单地说“以钱养事”错了再谈“以钱养事”的问题形象工程何时休关于乡镇改革趋势的一点议论地税局是撤还是留?为“不折腾”击节叫好从“问题官员”复出说起

章节摘录

　　抓好农村基层组织建设，是县委书记的一项重要职责，新的历史时期，这项工作必须认真贯彻“三个代表”重要思想，在总结经验教训的基础上，有所创新。本人认为，创新的总体思路应该是“全面改进、放手放活，‘加减’并用，.以‘减’为主”。一、认真反思和检讨基层组织建设工作中的教训改革开放以来，从中央到地方都采取很多措施抓农村基层组织建设，积累了一些经验，取得了一定成果。但是应该承认，相当一部分基层组织凝聚力、战斗力、影响力不高，基层干部与群众的关系不和谐，有的甚至严重对立，引发了恶性事件或群体性事件。造成这种状况的原因固然是多方面的，但带有全局性、根本性的原因是体制性、政策性的弊端没有革除以及由此派生的领导方式、工作作风没有真正转变。比如，长期以来在税收财政支出等方面对农民和农村的不公正待遇使基层干部经常处于群众利益的对立面；再如，基层组织无限的责任和条块分割的管理体制形成尖锐矛盾，使基层干部经常处于上挤下压的尴尬境地。这类问题已引起方方面面的重视，中央正在着手解决，故不再赘述。作为县（市）委主要领导应侧重反思领导方式和工作作风方面的问题。比较普遍和突出的主要有三个方面：　　一是管得过多，统得过死。上面千条线，下面一根针，除了外交以外，从中央到地方党委政府管的事务乡村两级组织都要负责，千家万户日常生活中的事也要管，而且层层签状考核，很少区别对待。其结果是该管的事管不好，不该管的事惹出越来越多的麻烦。　　二是急功近利，拔苗助长。在快速赶超、跨越发展等口号下，很多地方采取了高压紧逼的工作推进方略，在发展乡村企业过程中盲目上项目，在结构调整中“逼民致富”。其结果是欲速不达，大起大落，劳民伤财。　　三是形式主义、大轰大嗡。一些达标竞赛、现场参观、会战“拉练”活动，人力物力耗费不小，实际收效不大；某些好看不中用的“形象工程”、表面文章，群众更是反感。　　……