构建现代公共财政体系的河北探索与实践

出版时间：2010-12  出版社：河北人民出版社  作者：齐守印　著  页数：558  
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内容概要

　　本书内容包括：贯彻十六大精神推进河北财政改革发展、财政要为加快河北改革发展提供有力保障、充分发挥公共财政的经济职能、以“三个代表”重要思想统领财政工作全局、加快推进财政国库管理制度改革、正确把握地方财政改革与发展方向、以科学发展观统领财政工作等。

作者简介

　　齐守印，经济学博士，研究员。现任河北省财政厅厅长、党组书记，中共河北省省委委员，中共十七大代表；河北省政协常委；兼任中国财政学会、中国公共预算与政府会计研究会常务理事，国家财政部科研所博士生导师；获河北省优秀知识分子、有突出贡献的中青年专家、优秀社会科学青年专家称号。著有《财经改革理论与目标模式探索》、《财经改革与发展论》、《中国公共经济体制改革与公共经济学论纲》等；在《人民日报》、《光明日报》、《中国财经报》、《学习时报》、《财政研究》、《中国财政》、《财贸经济》、《管理世界》、《经济理论与经济管理》等省级以上报刊发表论文200余篇，其中多项成果分获河北省社会科学优秀成果一等奖、省长特别奖和全国财政理论研究优秀成果一等奖、中国行政管理科学优秀论著一等奖。

书籍目录

贯彻十六大精神推进河北财政改革发展
财政要为加快河北改革发展提供有力保障
充分发挥公共财政的经济职能
以“三个代表”重要思想统领财政工作全局
加快推进财政国库管理制度改革
正确把握地方财政改革与发展方向
以科学发展观统领财政工作
争做实践党和党员先进性的模范
扎实做好财政监察委派制度试点工作
着力推行省直管县财政管理方式
“十一五”河北财政改革与发展的基本思路和着力点
开好“十一五”财政工作之局
全面深化县乡财政体制改革
扎实推进政府收支分类改革
着力构建财政监督管理新机制
扎实开展省以下政府间支出责任研究
努力实现财政经济协调发展
财政工作要密切服务经济社会发展大局
加快推进河北省“金财工程”建设
财政工作要做到“五个更加注重”
认真落实涉及民生的各项财政政策和资金
全面提升县乡财政管理水平
财政服务沿海强省建设的基本任务
以思想的大解放推动财政事业更好发展
财政工作必须做到“六个坚持”
牢牢把握当前财政工作的基本要求
坚定不移地推进理财创新
迅速行动扎实工作落实好积极财政政策
认真落实积极财政政策着力促进经济平稳较快发展
不断深化财政改革有效促进科学发展
推进财政科学化精细化管理
力促经济发展方式加快转变
财政科研工作大有可为
构建现代公共财政体系面临的主要任务
加快构建地方现代公共财政体系
附录：记者访谈
解读财政改革“大省”
要把事干好，就要先把人培养好
以改革促精细化管理
在改革中不断推进财政科学化精细化管理
钱袋里的“革命”
深化改革促进财政管理科学化
让公共财政成为科学发展“助推剂”
经济与财政发展的成果惠及全体人民
预算改革成果急需法制巩固
财政体制改革任重而道远
一个人和一种方向

章节摘录

　　（四）继续深化财政改革，着力完善财政运行机制　　改革是发展的推动力。经过前几年的努力，我省的财政改革取得了明显成效，公共财政框架初步确立，但深化改革的任务仍然很重。各级财政部门要坚持与时俱进，不断推进财政管理机制和财政体制创新，努力开创财政改革新局面。　　一是继续深化预算管理改革。在细编预算的基础上，要着力解决一些部门预算中存在的项目小而分散的问题，加大对财政性公共资源的整合力度，使专项资金预算编制体现集中财力办大事的原则。整合农业、工业、科技等领域预算内外各类别资金，形成合力，一年办几件大事。积几年之努力，在经济和社会事业发展领域见到显著效果。对有收入的单位和执收执罚部门，要加大实施综合预算的力度，既保证其合理的经费需要，又要真正做到收支脱钩。要进一步逐步研究解决单位间的财力分布失衡问题，适当修订公用经费标准，更好地体现公平原则。严格规范不可预见事项的资金追加决策程序，切实做到先批预算后花钱，避免对预算执行的冲击。建立财政资金分配和重大项目集体决策制度、专家咨询制度、项目论证制度和预算管理、支出效益评价制度。　　二是积极推进财政集中收付改革。省级2003年要对全部专项资金实行集中支付，力争把大部分预算单位纳入国库集中收付轨道。市县要逐步统一集中支付模式。全省各级财政集中支付都要尽快转移到国库单一账户体系的基础上来，统一使用财政部开发的国库集中支付软件，规范财政国库管理制度。要建立对各部门预算执行效率评价和激励机制。列入预算的专项资金，要做到均衡支出，及早发挥使用效益，切实改变项目调整多、支出进度慢和前松后紧的状况。按照省政府要求，从2003年起，省级安排的一般性经济社会发展专项资金，上半年要支出一半以上，10月底要支出90%以上。达不到支出进度和年底支不出去的不再结转，用于平衡预算，或收回预算统一安排使用。　　……