国家司法考试行政法·宪法

出版时间：2010-3  出版社：电子工业出版社  作者：新东方・北斗星司法考试研究中心　主编，赵宏，雷振　编著  页数：310  字数：525000  

前言

　　2009年司法考试已经尘埃落定，2010年备战司考的战鼓正在咚咚作响。李白诗云“蜀道难，难于上青天”，许多考生奋斗数载，有的甚至青丝变白发，也未能通过司法考试，足见司法考试之难。　　司法考试难在哪里？为什么有的考生皓首穷经，不能破解其中之谜；而有的考生能一考中的，犹如囊中取物，从此平步青云？我们通过组织具有多年司法考试教学经验的老师进行研讨发现，关键在于考生能否精准掌握司法考试中的重点、难点和疑点问题。据不完全统计，司法考试涉及的法律条文共2万多条，涉及的学科涵盖法学14门核心课程。在浩瀚的法学知识海洋中，如果对重点把握不准，对难点无法破译，对疑点缺少研究，自然就像漂泊在大海上的孤舟，茫然不知所向，只能望洋兴叹。　　为了落实依法治国的伟大方略，更为了帮助考生准确地把握司法考试中的重点、难点和疑点，直面考试并顺利通过，我们邀请了多年从事司法考试命题、辅导、大纲编写和教材编写的具有丰富经验的教师，精心撰写了《2010年司考之路系列》丛书。本丛书共10本，包括《国家司法考试.理论法学与论述题写作》、《国家司法考试.国际法》、《国家司法考试.商法·经济法》、《国家司法考试.宪法·行政法》、《国家司法考试.刑法》、《国家司法考试.刑事诉讼法》、《国家司法考试.民法》、《国家司法考试.民事诉讼法》、《国家司法考试.重点法条解读》和《国家司法考试.配套单元练习》。　　本丛书具有以下特点：　　1?全部考点掌中宝　　本丛书集司考名师辅导经验总结、司考改革新动向、精彩授课内容和高效率应试复习于一体，按照大纲的考试要求，列出考点及2010年预测考查的考点，其中八本教材以“重点法条+考点解析+真题演练”的结构编排，《国家司法考试.重点法条解读》以“重点法条+法条精解+真题示例”的结构编排，《国家司法考试.配套单元练习》以“答案+考点+解析” 的结构编排。方便考生携带，帮助考生随时记忆司法考试重点内容，提高复习的命中率。　　2?考点解析很周到　　本丛书在保持学科体系完整的前提下，对考点精华内容进行了概括和提炼，且及时反映大纲、教材的最新变化，使新增内容一览无余。辅导名师的补充讲解，深度挖掘、突出考点，重点讲解、辨析考试要点及难点，略讲一般知识，不讲不具可考性的内容，繁简得当，重点突出，直击命题核心。使考生在很短的时间内就可读完，但需要反复阅读，以便记忆。

内容概要

本系列图书由最著名的教育培训机构——新东方的数位专家级培训教师亲自执笔，严格依据本年度国家司法考试大纲，从考生备考的角度思考，打破当前司法考试教材内容陈腐、材料古旧的弊端，以独特犀利的视角为广大考生提供最全面、最清晰的解读，促使考生能迅速顺利的通过考试，使本系列教材更贴近司法考试命题思路。     本书为该系列丛书中的一本，从重点内容讲解、重点法条解读、历年真题剖析三个方面，详细解读了在历年司法考试中行政法宪法的重点、难点及常考知识点，并对以后的考试进行了预测。

作者简介

　　赵宏，北京大学宪法与行政法学博士，中国政法大学副教授，新东方北斗星培训学校司法考试培专家。多年进行司法考试培训，有丰富的应试辅导经验。授课思路清晰，逻辑严密，生动细致，获得考生的一致好评。　　雷振，中国人民大学法学硕士，新东方北斗星培训学校司法考试培训专家。参与司考培训业多年，有丰富的应试辅导经验，独创“真题为线、考点为核、知识为画”的司考理念，从应然法理与实然事实入手演绎，将意义体系之隐晦密码层层破.解，更善于以简入繁，以有限入无限，为新东方年青教师的代表人物之一。

书籍目录

行政法　第一讲  行政法基础理论　  考点一  行政与行政法　  考点二  行政法的法律渊源　  考点三  行政法的基本原则　  考点四  行政组织与行政主体　  考点五  行政行为理论　第二讲  《公务员法》　  考点一  公务员的范围与职位分类　  考点二  公务员管理制度　第三讲  《行政处罚法》　  考点一  行政处罚的总则　  考点二  行政处罚的种类与设定　  考点三  行政处罚的程序　  考点四  行政处罚的执行　  考点五  治安管理处罚法　  考点六  《治安管理处罚法》与原《治安管理处罚条例》的区别　  考点七  《治安管理处罚法》中其他值得注意的问题　第四讲  《行政许可法》　  考点一  行政许可的适用范围　  考点二  行政许可的设定　  考点三  行政许可的实施机关　  考点四  行政许可程序　  考点五  行政许可的听证　  考点六  特殊的行政许可程序　  考点七  许可的监督与检查　第五讲  《行政复议法》　  考点一  行政复议范围　  考点二  抽象行政行为的审查　  考点三  复议机关的确定　  考点四  行政复议的申请人、被申请人与　第三人　  考点五  行政复议与行政诉讼的关系　  考点六  复议的申请、受理与决定　第六讲  《行政诉讼法》　  考点一  具体行政行为合法性审查原则　  考点二  受案范围　  考点三  管辖　  考点四  行政诉讼当事人　  考点五  起诉与受理　  考点六  一审、二审与再审程序　  考点七  证据制度　  考点八  行政诉讼的法律适用　  考点九  行政诉讼中的特殊制度与原则　  考点十  行政诉讼的判决种类　  考点十一  非诉案件的执行　  考点十二  法院判决、裁定和赔偿判决书的执行　第七讲  《国家赔偿法》　  考点一  国家赔偿的构成要件与归责原则　  考点二  行政赔偿范围　  考点三  赔偿请求权人与行政赔偿义务机关　  考点四  行政赔偿程序　  考点五  刑事赔偿范围　  考点六  刑事赔偿的赔偿义务机关　  考点七  刑事赔偿程序　  考点八  民事、行政案件赔偿　  考点九  国家赔偿的方式和标准　第八讲  《政府信息公开条例》　  考点一  政府信息公开的主管部门及其主要职责　  考点二  政府信息公开的原则　  考点三  政府信息公开的范围　  考点四  政府信息公开的方式　  考点五  政府信息公开的程序　  考点六  政府信息公开的监督与救济　第九讲  信访制度　  考点一  信访的基本原则　  考点二  信访机构与主要职责　  考点三  信访渠道　  考点四  信访工作的程序宪法　第一讲  宪法的基本理论　  考点一  宪法的概念和特征　  考点二  宪法的本质与基本原则　  考点三  宪法与宪政　  考点四  宪法的分类　  考点五  宪法的发展历史　  考点六  我国现行宪法的四次修正（宪法修正案）　  考点七  宪法在建设社会主义法治国家中的作用　第二讲  宪法的变迁　  考点一  宪法的制定　  考点二  宪法的渊源与宪法的结构　  考点三  宪法规范　  考点四  宪法效力　  考点五  宪法解释　  考点六  宪法修改　  考点七  宪法实施保障　第三讲  公民及其基本权利　  考点一  国籍的取得、丧失、与恢复　  考点二  选举制度的基本原则　  考点三  选举的组织　  考点四  选举的程序　  考点五  代表的罢免、辞职、补选和制裁　  考点六  政治自由与狭义的政治权利　  考点七  人身权利　  考点八  经济社会文化权利　  考点九  基本权利效力和基本权利限制的界限　第四讲  官员及其任免制度　  考点一  中央主要官员及其任免　  考点二  地方主要官员及其任免　第五讲  国家权力的横向配置　  考点一  国家机构概述　  考点二  权力机关之组织　  考点三  权力机关之活动：提案制度、会议制度　  考点四  权力机关之程序　  考点五  国家元首（国家主席）　  考点六  行政机关　  考点七  军事机关与司法机关　第六讲  国家权力的纵向配置　  考点一  一般地方制度　  考点二  特别行政区制度　  考点三  特区法律体系　  考点四  民族区域自治制度　第七讲  《立法法》　  考点一  立法分工与权限　  考点二  规范性法律文件的效力位阶　  考点三  规范性法律文件的效力冲突　  考点四  立法审查附录  本书主要法律文件全、简称对照表

章节摘录

　　2.合理行政原则　　（1）对于行政诉讼而言，法院原则上只审查行政行为的合法性，而不审查行政行为的合理性，《行政诉讼法》第5条规定，人民法院审理行政案件，对具体行政行为是否合法进行审查。唯一的例外是，行政处罚显失公正的，人民法院可以判决变更。此处涉及的即为合理性审查。　　（2）对于合理行政原则，尤其是其中的“比例原则”是近年来论述题考察的重点。考生在复习时应给予特别关注。　　3.程序正当原则　　（1）程序正当的要求几乎渗透在行政法的所有法律规范中。例如《行政许可法》第30条规定：“行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的，行政机关应当说明、解释，提供准确、可靠的信息。”这就是行政公开的典型要求。再如，无论是《行政处罚法》还是《行政许可法》均规定，“听证应公开进行”，涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的除外；另外，行政处罚的听证主持人为“非本案调查人员”，“行政机关应当指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人，申请人、利害关系人认为主持人与该行政许可事项有直接利害关系的，有权申请回避”，这些规定均体现出程序正当的要求。　　（2）在《行政处罚法》与《行政许可法》中特别强调程序规则。这些程序规则因已由法律所规定，如果行政机关不遵守，就会构成违反法定程序；其他的行政管理活动，如法律未明确规定行政活动的程序，而行政活动欠缺上述程序正当的内容，在论述题中也应当从程序正当的角度去论述。

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