矿产资源合理配置体制与政策

出版时间：2010-1  出版社：地质出版社  作者：鲍荣华  页数：300  

内容概要

　　《矿产资源合理配置体制与政策》共分为五大部分：第一部分为资源保护与宏观调控；第二部分为矿业安全与全球供需；第三部分为矿权流转与制度建设；第四部分为矿业税费与效益管理；第五部分为矿业形势与行业发展。

书籍目录

第一部分 资源保护与宏观调控1 矿产资源保护的理论基点2 矿业政策与矿产资源保护之初步研究3 我国矿产资源保护模式与重点4 矿产资源合理配置宏观调控体系探讨5 钨矿须实行保护性开发6 略谈我国矿产资源保护7 土地资源保护与可持续利用8 加强中部地区土地利用宏观调控的建议9 论矿产资源的价值10 从系统的观点看地质工作体制改革第二部分 矿业安全与全球供需1 中国矿业加入WTO后的机遇与挑战2 世界钾盐供需形势及我国“走出去”的方向3 中国石油“走出去”的瞄准点4 略谈矿产资源补偿费征管制度改革5 我国矿产品及加工制品进口关税下调现状及其要求6 南非矿产资源及矿业政策扫描7 南非矿业现状及与我国合作前景分析8 阿根廷矿产资源勘查开发现状9 智利铜资源及勘探开发概况10 加入世贸组织与我国矿产资源安全11 加入wT0对矿业的影响及对策第三部分 矿权流转与制度建设1 我国矿业权流转制度急需完善2 矿业权管理要符合市场经济规律3 矿业权流转亟待规范4 作为用益物权的矿业权的管理制度建设5 加快建立矿业权制度6 完善矿业权制度十分必要7 矿业权管理法规制度国内外对比研究8 对我国矿业产权管理制度建设的几点建议9 对矿业权有关理论和管理的探讨10 探讨我国矿权纠纷的根源第四部分 矿业税费与效益管理1 我国矿业税费征收对投资环境的影响2 我国石油税费存在问题及改革建议3 我国矿产资源税费征收存在的问题及改进措施4 调整矿产资源开发管理政策保障矿业可持续发展5 调整矿产开发战略，保证资源安全供应6 继续大力治理整顿钨、锡、锑、稀土等优势矿产生产经营秩序7 浅谈实行最严格的矿产资源管理制度8 我国煤矿回收率低的原因及改善措施9 加强矿产资源开发的“三率”指标管理提高资源利用效益10 建立稳定的法规制度，全面鼓励外商投资中国矿业11 利用互联网管理中国的矿产资源12 调整矿产资源开发管理政策13 组建地方国土资源执法队伍应注意的问题14 我国矿山企业社会保险现状、存在问题及改革建议第五部分 矿业形势与行业发展1 矿产资源国际竞争力指数研究和测算2 世界钾盐资源及供需形势3 对难溶性钾矿精细化勘探破解我国缺钾难题4 多渠道增储钾盐资源5 注重镁的研发与应用，拓宽节约能源新途径6 世界镁金属供需形势及应对策略7 金属镁，21世纪的绿色金属材料8 镁的供需形势分析和发展前景预测9 控制白银出口缓解供需平衡10 对国内外黄金市场价格的分析11 金融危机下我国矿业形势分析12 挺过严冬就是春天13 我国矿产品供需形势宏观分析14 矿产品价格不合理已影响地矿行业的发展

章节摘录

　　1 矿产资源保护的理论基点。　　矿产资源保护即合理利用、杜绝浪费。更科学地说是使矿产资源在时间上的配置对社会最优。　　1.1 矿产资源具有经济价值　　首先，开发矿产资源，出售矿产品可以获得销售收入。将其扣除勘探、开采等所需成本费用及平均利税额后所剩余的部分即是矿产资源的价值。当然，能开发的必须是自然丰度、采选运输条件都较好的经济资源。而暂时不能开发利用的非经济性资源，待采选技术水平提高后或交通运输条件好转之时会变成经济资源。目前，我国乡镇集体、个体采矿者大量采挖矿产资源，尤其是富矿资源，其根本原因就是可以获得超额利润。我国矿产资源放开开采的这10余年中，涌现出许多靠采矿暴富的百万元户、千万元户。　　其次，矿产资源出租、矿权作股可以获得收入。如：美国实行矿产资源租借制度，即只有在证明矿产开发是某块土地的主要使用价值后，才批准申请人租借这块土地进行勘探开发，同时申请人在勘查、开发时要向土地所有者及矿产资源所有者交纳租借费和矿区使用费（权利金）。矿权作股时，矿产资源所有者可分摊红利。据统计，1955～1989年美国联邦政府获得矿产使用费达150亿美元，收入地租1．82亿美元，构成美国政府财政收入的一部分。　　再次，储备矿产资源可以增值。矿产资源作为经济、社会发展的能源和原材料的重要来源会越来越少，越来越稀缺，而在未来很长时期内资源替代和重复利用均不能彻底解决矿产资源的供需矛盾。矿产资源会变得越来越贵重。这也是美、日等发达国家不惜花费重金大量储备矿产资源，以备日后之需的主要原因。　　……